互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 未分类 > 文章正文
刊社推荐

中小企业应积极承担企业环境责任


  中小企业治污成本较高,因而其保护环境的积极性并不高。但从长远看,如果这种状况得不到改善,则不仅企业自身发展难以持续,伞社会的经济运行成本都会不断增加。因此,中小企业应积极承担环境责任。

  文/姚国艳

  中小企业是国民经济的一支重要力量,在世界各国的经济发展中都发挥着战略性的作用。在欣喜于中小企业经济贡献的同时,中小企业环境污染问题也应引起高度关注。中小企业中80%以上的工业生产存在污染,占全国污染源的60%,是我国环境污染的重要因素。中小企业污染主要集中于资本门槛和技术门槛较低的行业,这些企业经济实力相对较弱、融资风险较大,治污设备造价的高昂导致中小企业治理污染、保护环境的成本高于规模企业,因而中小企业治理污染、保护环境的积极性不高。但从长远看,如果这种状况得不到改善,一方面中小企业自身的经济收益会被环境污染的负效应抵消,其自身发展难以持续;另一方面整个社会环境污染救济的成本也会增加,推高社会经济运行成本。因此,中小企业在为经济发展作贡献的同时,也应该积极承担保护环境的社会责任。

  有关中小企业环境责任的有关法律状况

  依法明确中小企业环境保护的内容,依法监督中小企业严格履行环境保护义务,依法追究中小企业的环境责任,对于促进中小企业积极承担环境责任具有重要意义。但目前我国有关中小企业环境责任的立法、执法和司法状况并不理想。

  法律体系完备但内容不完善

  中小企业承担环境责任必须以明确的法律规范的存在为前提。我国有关中小企业环境责任的法律规范,已经形成了独立的自然资源和环境保护法律部门,主要包括《中华人民共和国环境保护法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《海洋环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》等。从体系上看,似乎比较完善,但这些立法内容过于笼统,并未注意到规模企业和中小企业环境保护能力的差异,因而对落实中小企业的环境责任针对性不强。

  《环境保护法》第三十一条规定:“因发生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成污染事故的单位,必须立即采取措施处理,及时通报可能受到污染危害的单位和居民,并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告,接受调查处理。可能发生重大污染事故的企业事业单位,应当采取措施,加强防范。”这是有关企业环境责任的原则性规定。但环境污染的危害往往是隐性的,需要经历很长的周期才会显现,未必在短时间内就会发生“重大污染事故”,对于何时“可能发生重大污染事故”,往往也很难判断。在这种情况下,企业主动采取措施处理和报告的可能性极小。《水污染防治法》规定:“企业应当采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺,并加强管理,减少污染物的产生。”这也是有关水污染防治的原则性规定。一方面,企业如果不采用清洁工艺,并不必然带来不利后果:另一方面,原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺往往需要较大的资金投入,而大多数中小企业经济能力有限、融资能力较弱,清洁工艺只是单方面加大了企业生产成本,而不能直接转化为经济收益,所以中小企业采用清洁工艺的动力明显不足。

......
很抱歉,暂无全文,若需要阅读全文或喜欢本刊物请联系《环境保护》杂志社购买。
欢迎作者提供全文,请点击编辑
分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
摘自:环境保护
分享:
 
精彩图文
关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | IP查询
全刊杂志赏析网 2017