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中非挂钩


  非洲经济增长已经同西方经济“脱钩”,一股新的“挂钩”趋势正在形成——中国和非洲经济增长已经紧密连接在一起了

  口马蒂尼·戴维斯( Martyn Davies)前线咨询公司(Frontier Advisory)首席执行官

  在中国同西方的关系越来越政治化的同时,非洲为中国提供了新的战略价值。十年前中国策划成立了中非合作论坛(FOCAC),推出了新的非洲政策,使得中国对这一大陆的外交政策目标能够逐步的、有计划的实施。从2000年10月开始,中国启动了对非洲的三年接触计划。中非政治家们在过去的十年里为中非贸易创造了良好的环境。这一关系现在已经超越了政治范畴,正在越来越多的受到经济利益驱动。

  中国对非洲大陆的影响还有待确定,但是过去十年所打下的坚实政治基础为在非洲的大额投资创造条件,甚至可能决定这些非洲经济的发展方向。

  非洲向东看

  世界性的经济危机之后,传统的私人投资者避险情绪增加,逐步撤出资本,减少借款数量。但是中国的银行却积极扩大其在非洲的投资。不论是中国的政策银行还是商业银行都是如此。工商银行行长姜建清在2009年6月份的世界经济论坛非洲会议上说,中国在非洲的投资“逐步增长,并且越来越多元化,即使全球经济衰退遏制了来自其他国家的投资。”

  这一进程的主要参与者包括中国进出口银行、中国国家开发银行的中非发展基金(CADFUND)、中国建设银行和中国工商银行。中非发展基金所管理的s0亿美元的股权投资是中国在非洲投资的最前沿。来自中国大企业的合作投资只占到了资本的极小一部分,而且大多由国家开发银行提供债务融资。中国在非洲的500亿美元的投资是由中非发展基金开始的。没有其他国家能在非洲大陆注入如此巨额的资本。很显然,非洲同西方国家之间的传统经济援助模式现在需要改变了。

  中国的银行所提供的资金,往往被视为是其外交政策的工具,尤其是在非洲现金短缺、资源丰富的国家,以及有大量基础设施需求,能将已探明的资源作为抵押物的国家。这些融资结构的性质改变了非洲经济开发性金融的游戏规则。这种让非洲国家将大宗商品的开发与基础设施建设联系起来的“联盟安排”是具有创新性的,必然促使传统的捐赠者和发展融资机构产生改变,淘汰已经过时的援助与现有的风险规避模式。

  由于非洲国家的风险评估较高,中国的开发金融模式与传统的资金投入模式相比风险耐受度更高。这对资源丰富但发展落后的非洲经济体而言也更具吸引力,传统模式往往难以满足其发展的需求。

  中非发展的新耦合

  非洲经济增长已经同西方经济“脱钩”,一股新的“挂钩”趋势正在形成,中国和非洲经济增长已经紧密连接在一起了。

  在过去十年里,中国和撒哈拉以南非洲的GDP增长趋势几乎是完全平行的。尽管撒哈拉以南非洲的经济增长主要是由中国的资源需求所支撑的,中国经济增长的一部分也越来越依赖于非洲提供这些资源的能力。

  这一点在石油上已经有所体现了,非洲现在占到了中国石油进口量的四分之一以上,这一战略性依赖正逐步上升。以后,我们会在许多金属行业看到同样的趋势。这是一种新的挂钩——中国和非洲的经济发展轨迹日益交织在一起,并且相互依存。

  南非更加主动

  然而,中非之间被屡屡提及的“战略伙伴关系”在商业方面可能表现欠佳。中国在非洲的投资经常上报纸头条,但我认为,非洲国家要做更多的努力才能利用其同中国的政治关系来获得更多的投资。

  只有极少数非洲国家制定了旨在吸引中国参与的外交政策,将自身发展需求同中国的战略利益联系起来。推动中国资本进行投资最积极的非洲国家是安哥拉、埃塞俄比亚和毛里求斯,后两个国家都建立了由中国投资的经济特区。

  引人注目的是,南非不在此名单之中。虽然南非是本地区的区域政治和商业领头羊,中国在南非的投资,除了工商银行收购标准银行20%的股份外,并无其他引人注意之处。但是考虑到南非上市公司足迹遍布非洲各地,以及约翰内斯堡证券交易市场占非洲90%以上投资组合的主导地位,中国将很可能会进一步收购南非公司。交易渠道已经具备,但是双方还缺乏人员和机构的紧密联系,这些阻碍了并购活动的产生。

  南非企业握有非洲众多企业的股权,可以成为中国企业进入非洲的通道。这不失为南非的战略发展机会。

  利益协调

  随着中国企业扩大其在非洲的业务,中国和南非的利益并将越来越交织在一起。对于南非业界,中国向非洲大陆的转移带来了一个重大的战略考量。

  随着中国在非洲拓展商业,它的利益将会与南非在该地区的利益交错。中国公司迅速在南非企业进入缓慢的市场建立了业务,例如安哥拉。就行业而言,建筑、电信、零售和采矿是利益交互最明显的行业。

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