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浅析我国经济运行中的深层次矛盾


□ 欧阳矩仲

  摘要:投资速度增长过快,国际收支不平衡加剧,货币流动性过剩是当前我国宏观经济运行中的三个深层次主要问题。我国经济投资拉动的传统增长方式弊端严重并且难以为继。为此,我们必须首先转变宏观调控的基本理念和指导思想,运用经济与行政手段,注意短期与长期体制改革的结合配套来化解深层次的矛盾。
  关键词:又好又快;经济增长;投资拉动;内需主导
  中图分类号:F124 文献标识码:A
  
  2007年是我国经济充满变化与挑战的一年,这一年最大的变化就是经济发展思路的改变。在中央经济工作会议上,中共中央明确提出了下一步的经济社会发展的总体目标是:将过去的“又快又好”转变为“又好又快”,这是一个重要的战略性转变,是落实科学发展观的根本要求。
  从早年的多快好省到“又快又好”,再到中央经济工作会议提出的“又好又快”,两个字顺序的变化,实际反映出我国经济将由数量增长型向质量改善型转变,由出口导向型向内需主导型转变。只有实现了速度、质量、效益相协调;消费、投资、出口相协调;人口、资源、环境相协调,解决了经济运行的深层次矛盾,我国经济才能驶入“又好又快”的健康持续发展轨道。
  
  一、我国当前宏观经济运行中深层次矛盾的主要表现
  
  投资速度增长过快,国际收支不平衡加剧和货币流动性过剩是我国当前宏观经济运行中的三个主要深层次矛盾问题,其中最突出的是固定资产投资增长过快。从表现形式上,三者相互交织,相互推动,但从本质上讲,三个问题只有一个根源,即建国以来我们一直奉行的低成本要素投入的投资驱动型发展战略。
  改革开放以来,我国经济之所以能够维持较快的增长速度,主要得益于两个因素:一是政府对资源性产品和生产要素的低成本控制;二是国内企业对国际先进技术和管理方式的模仿和学习。在低成本要素的支持下,通过对外来先进技术和管理模式的模仿,我国取得了近三十年(28年)以来平均GDP增长速度高达9.6%的增长“神话”,但是这种增长方式的弊端正在凸现。主要表现在:
  第一,国际收支失衡。在开放的条件下,由于国内资源性产品和生产要素价格偏低,我国已成为世界产品加工基地,由此导致出口长期大于进口,国际收支失衡。据海关总署资料显示,2006年前11个月我国实现贸易顺差1570亿美元,超过2005年全年1,019亿美元的水平,同比增加660亿美元,外汇储备余额已超过1万亿美元。同时,我国已连续15年成为吸引外资最多的发展中国家。联合国《2006年世界投资报告》提供的数据显示,2006年中国对外直接投资(非金融部分)净额123亿美元,对外投资(存量)仅占全球的0.59%,明显低于我国GDP占全球4.4%,贸易占6.5%的比重。贸易顺差快速增长导致近年来贸易摩擦频发;国际收支大幅顺差不但使人民币升值压力增大,外汇占款也使央行不得不投放基础货币,造成国内金融市场流动性过多。国内技术密集型制造业大多处于产业垂直分工的低端,货物出口的55%是加工贸易,其中高技术产品出口的90%左右来自加工贸易。国内需要的先进技术装备主要依靠进口,制造业对外来技术的依存度在50%以上。我国外贸总额占GDP的比重已经达到70%,美国经济每下降一个百分点,就会影响中国出口下滑6个百分点。
  第二,投资增长速度过快。当前我国投资增长速度过快投资率偏高的主要原因有三个:首先,从投资需求的角度看,特定的历史阶段,如城市化和工业化中期,需要高投资,但这并不能解释问题的全部。其次,从投资供给角度看,1994年财税体制改革把土地出让金的70%划拨给了地方,之后“经营城市”的口号和做法“蔚然成风”,“经营城市”的实质是“经营土地”,这些土地不但被低成本的投入政府公共建设,而且被低价出让给企业。地方政府依靠土地要素的低成本投入,通过投资快速驱动经济增长。此外,由于近年来外贸顺差的不断攀升,国内资金流动性过剩,资金实际利率从而资金运用成本偏低也是推动整体投资规模快速增长的一个重要原因。
  第三,经济增长方式难以向消费主导型转变。由于人为压低了要素价格,要素所有者(主要是劳动力和失地农民)的收入水平偏低,导致要素所有者收入水平远远低于经济增长速度,劳动力低工资,土地被低价征用,资金被低成本使用,其结果是投资的收益和利润不能转化为大众收入,大众消费一直启动不起来。数据显示,我国最终消费占GDP的比重已从上世纪80年代超过62%下降到2006年前三季度的51.1%,居民消费率也从1991年的48.8%下降到2005年的38.2%。消费和投资比例失衡态势继续扩大,与投资贡献相比,消费对经济增长的贡献率仅为35.7%,国内消费需求相对不足问题在加剧,而农民和城镇低收入者收入水平不高是制约消费的一个关键因素。
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