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非现役文职人员稳定性问题研究


□ 杜青年,郭陈,欧婷婷

  杜青年,郭陈平,欧婷婷

  (军事经济学院襄樊分院,湖北襄阳441118)

  摘要:非现役文职人员的稳定性问题,是贯彻落实逐步完善军队非现役文职制度的重要研究方面。笔者从本单位的非现役文职人员的情况入手,窥一斑而知全豹,为该制度的落实、完善提供原生资料。

  关键词:非现役文职人员:稳定性

  军队非现役文职人员制度是我军编制体制调整改革后,为满足军队新的建设形势而实施的,对于弥补和改善我军干部队伍素质结构和军队整体文化知识结构,减少军队总员额和现役军官数量,建设一支适应信息化条件下的高技术战争的现代化军队,具有重要的现实意义和深远的历史意义。非现役文职人员的招聘、使用和管理已历经四年,笔者亲历非现役文职人员的招聘、使用和管理工作,对这支队伍的现状有比较深入的了解。

  一、招聘的基本情况

  作为军队后勤士官院校,我单位涉及的专业有基层后勤管理专业、基层勤务专业、军队财务专业,在军队院校聘用非现役文职人员方面具有一定的代表性。单位从2006年以来,已连续三年在地方聘用非现役文职人员。

  针对专业特点,我们组织了军政训练,并且集中组织了为期一个月的岗前培训。大部分的人员逐步适应部队的生活和工作,一部分人员还获得很好的成绩,已有2人获三等功,2人获科研先进个人,4人在教学比赛中获奖,所有非现役文职人员近三年发表的文章人均1.4篇。从某种程度上说,非现役人员在我单位已成为一支不可或缺的力量。

  二、非现役文职人员的思想现状

  (一)人员特点

  我单位非现役文职人员有以下特点:1.年轻人多,94%都是1980年以后出生的。年轻人有知识,有活力,没有家庭的牵绊,更愿意到部队工作。另外,从管理的角度来说,应届毕业生无论是工作方面,还是社保方面,更容易管理。2.本地人多,除了少部分非现役文职人员是外地以外,70.4%都是本地或周边县市的人,即使是外地人也是因为爱人在本单位工作。这对稳定这支队伍有很重要的意义。3.女同志多,76.3%都是女同志。因为单位的岗位需求是教员和图书管理工作,女同志更细心,更易服从管理。

  (二)思想状况

  从我单位招聘的人员特点可以看出,我们大部分的非现役文职人员除了满足其他条件以外,都尽可能地考虑了稳定的因素。但随着时间的推移,非现役文职人员的思想状况,目前出现了一系列复杂的局面。先从年龄角度来看,年轻人大多二十五六岁,正是面临个人婚姻问题的时期,而个人问题将是影响人员稳定与否的关键。据调查,解决个人婚姻问题的人员,更安心于本单位的工作,思想状况普遍稳定。而大部分没有对象或没有结婚的人员,尽管大部分都有长期在部队工作的意愿,但是,随着时间的推移,年龄的增长,将逐渐成为大龄青年,思想上不安心的程度加大。第二,从人员的地缘角度来看,尽管大部分的人员是当地人,但仍有一系列的问题。由于非现役文职人员制度是一个新生事物,文件政策的模糊性或不确定性,增添了人员队伍的不稳定性。随着地方公务员制度的健全和落实,部队非现役文职人员制度的不健全,将给文职人员心里造成落差。“与其在本不熟悉的部队工作,不如报考本来熟悉的地方公务员。”据统计,我单位2006年招聘的人员x人当中,已有x人解聘,尽管原因各有不同,有的是读研究生继续深造,有的是对部队的不适应等。但都或多或少地反映出文职人员当下的一部分思想状况。第三,从性别上来看,女同志多也有不利的因素,她们大多在地方就业难,并且带有一些个人功利主义。未结婚的其父母希望她们在部队找一个终生伴侣,结婚的希望尽快生育,享受一个比较长的一个产假。有x人找了现役军人男朋友,有x人工作一年就生育。

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