互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 女性 > 文章正文
刊社推荐

后刘易斯拐点


  我和同事曾预测,中国劳动力短缺一定会发生在2004年-2009年区间内。事实表明,2004年的确是民工荒引起世人瞩目的一年,而2009年劳动力短缺的加剧,则因金融危机短期影响,而推延至2010年春节后。

  这一轮遍及全国的民工荒,是2004年以来的就业格局长期变化的继续。非熟练工人的短缺加上工资的上涨,就是“刘易斯拐点”到来的明显信号和确凿无误的证据。

  “刘易斯拐点”的到来,并不意味着就业矛盾可以迎刃而解,而只是标志着就业矛盾从总量性转为结构性,即长期面临的劳动力供大于求的就业难题,逐渐让位于受宏观经济影响的周期性失业,以及特定人群的就业需求与岗位之间不匹配的结构性和摩擦性就业困难。由于刘易斯转折点的到来标志着一个长期经济发展的阶段性变化,因此,中国当前面临的就业挑战是双重的,既有近期的也有长期的,而长期比近期更加紧迫。

  非总量就业困难凸显

  长期以来,中国的就业困难都毋庸置疑地与劳动力总量供大于求特征相关,表现为农村大量存在着剩余劳动力、城镇企业冗员严重和突出的下岗失业现象。就业的难点在于就业岗位不足,在特殊时期,如打破铁饭碗的改革和遭遇劳动力市场冲击时,丧失的就业岗位有时比创造的岗位还多。那个时期,有利于扩大普通劳动者就业的经济增长、推动劳动力市场发育的制度改革,以及帮助下岗失业人员再就业的政府努力,就构成积极就业政策的主要内容。

  急剧的人口转变和高速经济增长,使劳动力供求关系在近年来发生了根本性的变化。一方面,劳动力供给势头逐年减弱,据预测,16岁-64岁的劳动年龄人口预计在2015年停止增长,此前的增长速度已经开始逐年放慢,在2004年-2011年期间,其增量以每年13.6%的速度减少;另一方面,高速的经济增长使得劳动力需求十分旺盛,自2003年以来,除了遭遇金融危机时期的短暂停顿之外,民工荒现象蔓延全国。如果把新增劳动年龄人口作为劳动力供给,把包括农民工在内的城镇新增就业作为劳动力需求,我们可以发现,劳动力市场不再以供大于求为特征。

  然而,随着劳动力从农村到城镇的大规模转移,以及城市就业结构调整而出现的劳动力供求总量矛盾缓解的迹象,丝毫不意味着就业压力的减轻。事实上,以周期性、结构性和摩擦性为特征的典型意义上的失业或就业困难,仅仅露出其冰山一角。金融危机时期的短暂农民工失业潮与随后出现的严重民工荒交替出现,表明农业不再是剩余劳动力蓄水池,城市对农民工需求呈现刚性,农民工不再是“有来有去”的城市边际劳动者。与此同时,由于农民工尚未成为城市永久性居民,没有被社保体系所覆盖,因此,他们将长期承受周期性失业的困扰。2010年,跨地区流动的农民工总数达到1.5亿,其中95%以上在城镇就业,成为就业政策关注的重点人群。人力资本的长期需求在劳动力供求关系变化的情况下,高校毕业生就业矛盾似乎更加尖锐。据相关统计和调查,高校毕业生就业率和落实率,在出现劳动力短缺现象的2010年,并没有呈现好转,甚至比以往还有所降低。由此可见,他们所面临的就业困难不是岗位总量的问题,而是就业意愿及就业技能与岗位需求之间的矛盾。一般来说,劳动者受教育程度越高,其人力资本的专用性就越强,相应加大了与劳动力市场需求的匹配难度。由于大学生的就业本钱是其综合知识水平和专业技能,这些人力资本是否符合劳动力市场的需求,个人预期能否与劳动力市场匹配,决定了他们的就业效果和遭受失业的风险。

......
很抱歉,暂无全文,若需要阅读全文或喜欢本刊物请联系《中国改革》杂志社购买。
欢迎作者提供全文,请点击编辑
分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
摘自:中国改革
分享:
 
精彩图文


关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | IP查询
全刊杂志赏析网 2017