互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 女性 > 文章正文
刊社推荐

如何“治堵”更有效?


  熊伟 谷重庆

  中国许多大城市的交通拥堵日益严重,北京就是个典型。目前,北京市的主干道上,每天拥堵的时间高达数小时。一旦遭遇雨雪等天气,主城区的道路网络就几乎瘫痪,市民在路上消耗大量时间,还要因此烦恼和焦虑,北京因此被戏称为“首堵”。

  据北京市交管局的数据,自2005年到2010年,北京的机动车保有量从258万增长到480万。虽然北京市每年在道路设施上投入巨资,但仍无法满足快速增长的机动车出行需求。由于机动车保有量超过道路承载能力,如何有效分配道路资源就迫在眉睫。

  从效率角度看,稀缺的道路资源应该被分配给最需要的人,但因为道路资源属于全体居民,又不能厚此薄彼。这是一个矛盾。

  为了缓解拥堵,政府采取了三个对策:一是大力发展公交车和地铁等公共交通;二是尾号限行,每个工作日,都有某个尾号的小汽车不能出行;三是出台限购政策。2011年,北京全市只颁发24万个新增机动车牌照,这远远低于2010年净增的81万辆。

  还有专家提出了一些建议,例如改变北京市单中心的城市格局,以减缓中心城区的交通压力,或征收拥堵费、加收燃油税等。

  我们先分析一下现行政策或建议的利弊。

  ——尾号限行政策。其优点是简单公平,但缺点是不灵活、效率低。在此政策下,北京上路的汽车有所减少,但出行机会并未留给那些最需要的车主。人们很可能需要用车的时候处于限行日,而不需要用车的时候又处于非限行日。需要用车而不能用车意味着经济效率的降低,而在非限行日车主也没有动力减少开车,因为机会有限,不用就会作废,这实际上在鼓励人们浪费宝贵的道路资源。更为严重的后果是,为了规避限号,大量单位和个人因此多买车辆,实际上道路上减少的车辆有限,而新增的大量车辆,更占用越来越多的土地用以停车。

  ——摇号买车政策。该政策将减少未来北京机动车的增量,但北京市机动车保有量已经超过了道路承载能力,该政策无法对存量起作用。而且,该政策有失公平,意味着保护已购车者的利益,而牺牲了未购车者的权利。

  ——提高燃油税的建议。这的确会降低市民驾车出行的动力,但存在两个问题,一是燃油税不但会提高城区的驾车成本,也会提高郊区和农村的驾车成本,本来汽车的普及可以促进郊区的发展,有利于改变北京单中心的结构,但提高燃油税会阻碍这种有益的转变;二是提高燃油税不只会提高汽车的使用成本,以燃油为动力的机器设备也会受影响。

  ——征收拥堵费的建议。造成城市交通过度拥堵的原因在于驾车出行的负外部性,即道路使用者只考虑个人的出行方便,而不会考虑其出行对交通拥堵水平的影响,这使得其边际私人成本低于边际社会成本,导致有限的道路空间被过度使用。因此,对道路使用者施加负外部性收费,将是有效配置稀缺的道路空间、维持最优交通状况的可行选择。

......
很抱歉,暂无全文,若需要阅读全文或喜欢本刊物请联系《中国改革》杂志社购买。
欢迎作者提供全文,请点击编辑
分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
摘自:中国改革
分享:
 
精彩图文


关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | IP查询
全刊杂志赏析网 2017