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创新型国家的信息服务体制与信息保障体系构建(2)


[摘要] 创新型国家建设中,创新价值链的形成以及自主创新主体信息需求的变化,促使信息服务转型,并向社会化发展。从国家创新价值链的形成和创新价值链活动中创新主体信息需求的变革出发,分析自主创新价值导向下的信息服务转型要求,探讨基于创新价值链的信息服务的社会化发展问题,包括信息服务的体制改革、体系重构和战略实现。
  [关键词] 创新价值链 信息服务转型 社会化发展
  [分类号] G250
  经济全球化潮流中,创新产业链从国内逐步延伸到国外,形成了面向国家创新发展的开放性价值链,致使国家自主创新主体的信息需求发生了结构性变化。因此,基于创新价值链进行信息服务转型,推进与创新型国家建设相适应的信息服务社会化发展显得尤为重要。
  
  1 国家创新价值链的形成与创新主体信息需求的变革
  
  国家经济的可持续增长取决于国家的创新能力与创新效率,而国家创新体系的建立为之提供了强大的动力,并带来了国家创新制度的变革,由此引起了国家创新发展中价值链的变化,形成面向国家自主创新的创新价值链。
  
  1.1 国家创新价值链的形成
  创新型国家建设中,国家经济逐步从依赖于物质资源的低效运行转变到依赖于知识创新资源的高效运行的发展轨道上;数字技术的广泛应用对原有价值链产生了巨大影响,改变了原有的创新结构,形成了新的价值链。多元自主创新主体构成的国家创新网络体系,主要包括知识创新、技术创新、创新传播和创新应用四个环节:知识创新是技术创新的基础和源泉,技术创新是企业发展的根本,创新传播系统是创新成果传播和增值的渠道,创新应用促使科学技术知识转变成现实生产力。通过四个创新环节的循环流动,不断地创造价值和持续推进创新价值的增值,形成良性循环的、向前发展的、各部分有机关联的链式结构。其自主创新主体主要以企业、科研机构(包括国家科研机构和地方科研机构)和高等教育机构为主:①国家科研机构与研究型大学位于价值链的上游,是创新成果和人才的基础来源;②企业位于价值链的下游,是创新增值转化的具体实施者;③高等教育机构处于中间环节,是创新成果的传播者,如表1所示:
  
  在创新型国家建设的实践发展中,自主创新主体根据国家的创新发展导向,从发展需求、发展规划和政策保障出发,依托国家创新条件保障,包括国家的创新基础投入、创新环境和信息保障,从基础研究、应用研究到试验发展的整个环节,围绕R&D创新活动,根据周围创新环境的作用实时调整创新活动,最终实现价值创新,形成多元自主创新主体主导的价值创新增值链式结构,即国家创新价值链,如图1所示:
  
  1.2 创新价值链活动中创新主体信息需求的变革
  1.2.1 从系统内需求向跨系统需求转变
  国家创新价值链的跨系统性和社会协作性决定了创新主体信息需求具有跨系统特性。在传统的科学创新研究与发展中,信息需求表现为基于资源整合的部门化、系统化和专业化,系统内的资源完全可以保障创新。创新型国家建设中,所有的创新活动都必须纳入到国家创新价值链中。创新主体的创新活动从以系统、部门为主体向开放化、社会化、市场化和协同化方向发展,其信息需求具有跨系统性。
  1.2.2 从单一内容形式需求向综合需求变革
  一方面自主创新主体的创新业务涉及到多个方面,表现为系统化和综合化;另一方面,国家创新涉及到多个学科和专业领域,且交叉现象越来越严重,单一化的信息资源整合难以满足创新主体的信息需求。因此,创新价值链上起主导作用的自主创新主体出于知识创新和增值的需要,要求信息服务系统提供内容全面、类型完整、形式多样、来源广泛的知识信息。
  1.2.3 从信息来源需求向信息服务组织需求拓展 在创新价值链中,为了保证创新增值的有效实现,自主创新主体的信息需求从对信息本身的需求拓展到对信息服务优化组织的需求,要求信息服务机构有针对性地提供专指化的信息服务,为自主创新能力的提高和创新型国家建设提供信息资源保障和信息服务支撑。
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