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生产性服务业的发展与残疾人就业促进


□ 徐 芳 张文亦

  [关键词] 生产性服务业;呼叫中心行业;残疾人就业
  [摘 要] 生产性服务业已经成为世界经济中增长幅度最快的行业,是现代服务业的核心和产业升级的重要推动力。它在解决就业,尤其是残疾人就业方面所发挥的作用越来越大。随着消费结构的变化和服务方式的转型,作为生产性服务业重要组成部分的呼叫中心产业也在中国和全球范围得到快速的发展,其独特的工作特性在吸纳残疾人就业方面展现出巨大的发展潜力。本文重点探讨我国应如何通过发展生产性服务业拓宽残疾人的就业渠道,提升残疾人的就业层次和职业幸福感。
  [中图分类号] F241.4[文献标识码]A[文章编号] 0257-2826(2008)03-0054-05
  
  就业是残疾人改善生活状况,提高职业幸福感的主要途径。[1](P59)经过长期努力,我国在促进残疾人就业方面已取得了显著进步,但残疾人就业困难的现实依然十分严峻。国外经验表明,生产性服务业的发展对于残疾人就业促进发挥了巨大作用。
  近二十年来,生产性服务业逐渐取代消费性服务业,成为现代服务业的主流和推动区域产业升级最重要的推动力。根据服务对象不同,服务业被分为生产性服务业和消费性服务业。其中,为生产者服务的生产性服务业主要包括金融服务、信息服务、物流服务、商务服务以及教育培训等。
  
  一、全球生产性服务业的快速发展及其对就业的吸纳
  生产性服务业是随着社会分工的进一步细化,从生产企业内部职能中分离出来的新兴产业。美国产业经济学家H.Greenfield(1966)最早提出了生产性服务业(Producer Service)的概念;[2](P39)随后,经济学家Browning和Singelman(1975)在《服务社会的兴起:美国劳动力部门转换的人口与社会特征》中从服务业功能的角度对生产性服务业进一步界定,认为生产性服务业是为其他企业和公共机构提供服务的服务业类型,包括金融、保险、房地产和商务服务业(如市场调查、法律、商业咨询等),具有知识密集和为客户提供专门性服务的特点。一些权威学者将货物储存与分配、办公清洁和安全服务也包括其中。[3](P20)Coffer(2000)认为生产性服务业不生产直接用来消费的最终产品,因而也不能直接产生效用。它只是一种作为中间连接的生产阶段生产过渡产品或服务。综上所述,生产性服务业是以保持产业生产过程的连续性、提高生产效率为目的,以企业和公共机构为服务对象,不直接向最终消费者提供产品的中间投入型保障性服务行业,属于高智力、高集聚、高成长、高辐射、高就业的现代服务产业。生产性服务业具有以下五点特征:一是具有中间投入特性;二是具有高价值附加性;三是具有高度专业性特点;四是具有知识密集特性;五是具有高产业关联性和协同性。 ......
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摘自:教学与研究
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