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“铅毒”中成长的环境公民权


  文|司开玲

  祸兮福所倚,福兮祸所伏。在四处蔓延的血铅“毒草”丛中,一朵朵抗争污染、环境维权的鲜花也在悄然绽放……

  1999年2月3日,全国各级医院保健机构的常规检测项目中加入了一个新成员:儿童血铅含量。2001年8月,由多位院士和铅防治专家组成的中国科学研究会铅防治专家指导委员会在北京正式成立,讨论我国妇女儿童铅中毒防治策略。2002年“两会”期间,全国人大代表朱坦和政协委员陈汉彬、陈守义分别发出相同的呼吁:我国日益严重的铅污染,已对少年儿童智力、行为的发育产生了不可逆的进行性危害,实际程度远超想象。代表们建议尽快设立专门机构和技术委员会,加强儿童血铅检测,建立儿童血铅数据库,开展铅污染防治宣传。2002年6月1日,时任国务院副总理的李岚清在“中国科学院、中国工程院两院院士大会”闭幕会的讲话中,对儿童铅中毒防治问题给予了高度关注。

  同时,各级各类媒体也充分介并开展了宣传。2002年8月2日,中央电视台《焦点访谈》播出了“让孩子远离铅”的专题节目。2003年1月5日,中央电视台再次以“铅与儿童”为主题,重点报道了铅对儿童的严重危害。此后,各地铅中毒事件频频曝光:陕西风翔、甘肃徽县、河南修武、江苏邳州等地的铅中毒事件纷至沓来。与之前略显呆板的铅污染防治宣传相比,这些报道直接向国人展示了一些地方涉铅企业排污的详细情况,以及当地农村儿童的真实遭遇,反映出铅污染问题引发的激烈社会冲突,及其引发的一系列次生问题。

  除此之外,相关统计数据也足以让人们警惕甚至恐惧。第五次全国人口普查的资料显示,全国共有2.89亿少年儿童,其中血铅超标的比例竟达61%,也就是说有1.76亿少年儿童血铅超标。而中国科学院环境监测中心在8年时间里对全国儿童血铅含量的观测结果也得出了同样的结论,这远远超出了人们的预料,令人震惊。专家指出,儿童血铅含量每上升100微克/升,平均智商测验分数会下降2~7分。如果血铅超标得不到控制,20年后,中国新一代成年人的智力水平将比同年龄的美国人低20%。这是关系我国人口素质高低、关系中华民族在世界各民族中生存竞争能力高低的大问题。“排铅”已成为中国儿童健康面临的最紧迫的问题。

  用“数字武器”维权

  随着环境保护的呼声越来越高,我国许多城市的污染企业正在向环境管制更加薄弱的乡村转移,越来越多的农民成了污染受害者。比起这些来自城市的拥有强大力量的企业,农民们缺少科学知识、缺少法律意识,更缺少获取信息的渠道。当村民们想为自己的受害讨回公道时,却发现自己手无寸铁——他们无法提供企业违法的证明、不能指出企业行为与自己受害间的必然联系、手中更没有说明自身受害程度的数据。真是“哑巴吃黄连——有苦说不出”。让人欣慰的是,当铅中毒汹涌而来之时,政府和媒体的努力终于为农民维护自身的环境权益和生存权益提供了有效的手段——血铅检测报告。村民终于能将模糊的受害体验或体表特征换成精确的数字,更加清晰和明确地表述自己受害的事实。

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摘自:环境保护
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