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发展党内民主,建设充满生机和活力的马克思主义执政党(上)


□ 李慎明

[摘要] 在新的历史条件下,发展党内民主更具重要性和紧迫性。各级党组织和每个党员,都应为发展党内民主、建设充满生机和活力的马克思主义执政党作贡献。
[关键词] 发展; 党内民主; 执政党建设
[中图分类号] D262 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962(2006)18-0010-05

胡锦涛同志2006年1月在中央纪委第六次全体会议上明确指出:“党内民主是党的生命,是保持党的生机和活力的关键”;要“进一步发展党内民主”。
发展党内民主,是马克思主义政党的优良传统和党的先进性建设的本质体现,也是马克思主义政党确保充满生机和活力的根本途径。能否发展党内民主,不仅直接关系我们党能否更好地肩负起领导建设中国特色社会主义的伟大历史使命,同时也更加密切地关系党的生死存亡。各级党组织和每个党员,都应为发展党内民主、建设充满生机和活力的马克思主义执政党作贡献。

一、充分认识在新的历史条件下发展党内民主的重要性和紧迫性

经济全球化深入发展和大力推进社会主义市场经济的新的历史条件下,与时俱进地发展党内民主更具重要性和紧迫性。

(一)发展党内民主是实事求是、与时俱进地加强党的先进性建设的必然要求。
党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务,发展党内民主是党的先进性建设的题中应有之义,是推进党的先进性建设的本质内容和根本途径。没有党内民主也就不会有真正的党的先进性。党的先进性建设与发展党内民主密不可分,息息相关,二者统一于党的自身建设的全过程。党的先进性建设体现在各个方面,涉及党的性质、宗旨、指导思想、纲领、路线方针政策、民主集中制、作风、领袖集团、各级组织与干部队伍建设、党员队伍建设等等。其中,坚持马克思主义政党的性质、宗旨、指导思想和纲领是更具全局性根本性的因素,其他则是贯彻与实现这些根本的保证。我们党从成立到如今,尽管犯过这样那样甚至是严重的错误,但都能够实事求是地认真纠正,并不断适应新的情况,从而更好地坚持了马克思主义政党的性质、宗旨、指导思想和纲领,所以我们党领导全国人民先后取得了革命、建设和改革的巨大成就。同时也应充分看到:在国内,随着改革开放的不断深入与社会主义市场经济的不断发展,社会运行机制和人们的思想观念发生了广泛深刻的变化。就国际而言,西方强国所主导的经济全球化正在深入发展,世界社会主义运动仍然处于低潮。鉴于搞垮苏东社会主义国家的经验,冷战结束后,以美国为首的西方强国愈来愈把用“和平”手段演变我们党作为搞垮我国的重点。在新的历史条件下,我们党在坚持自身性质、宗旨、指导思想和纲领等方面,既有着十分宝贵的经验和难得的有利条件,同时又面临着严峻挑战。正是在这一复杂而又紧迫的现实背景下,为使我们党适应新形势新要求,以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势,及时而又郑重地提出了党的先进性建设这一重大历史性课题,准确规划了党的先进性建设的理论框架,并及时开展了保持共产党员先进性教育活动。党的先进性建设作为党的自身建设的重大历史使命,只有依靠发展党内民主,动员和组织全体党员充分发挥其积极性主动性创造性,才能承担并完成。只有先进性建设搞好了,我们党更好地代表和坚决地捍卫了最广大人民群众的根本利益,他们才会发自内心地拥护党的路线方针政策,心甘情愿并勇于跟着党战胜征程上的任何风浪。

(二)发展党内民主是正确处理党政关系,紧紧抓住发展机遇,正确应对严峻挑战的必然要求。
毫无疑问,党要管党、从严治党,是加强党的领导、推进党的事业的重要前提。党不管党,以党代政,不仅会干扰政务正常运作,而且往往会使党的建设的本身走偏方向,因此党政职能必须分开。但与此同时,也要看到,我们党是执政党,我们党的长期执政地位是人民赋予的,并对国家、人民和民族承载着极其重要的时代责任和极其伟大的历史使命,因此,我们党必须要有坚定而又清醒的执政意识。我们这个执政党与多党竞选、轮流坐庄的西方执政党在性质、宗旨等方面更有着根本的不同。在我国,无论怎样进行改革,都必须有利于巩固和加强我们党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位,党政在任何时候都不应截然分开。从一定意义上讲,我们党搞好自身先进性建设,其目的就是为了执好政。如果党仅管自身,不问政事,执政党就必然成为在野党。苏共垮台的殷鉴不远,值得我们高度重视。我们说党要管党,从严治党,说的是只有党自身的先进性建设搞好了,才能代表人民履行好神圣的执政使命,所以我们党在管好党的自身、搞好党自身的先进性建设的同时,也必须执好政。党的十六届四中全会做出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》具有十分重大的意义。完成好党的执政使命,充分发挥党内民主是其基本前提。只有通过党内民主,才能确保路线、方针、政策坚持坚定正确的政治方向,从而更加符合全党全国人民的愿望;才能提高决策的科学水平,进而统一思想,使全体党员共同为加强和巩固党的执政地位、提高党的执政水平而奋斗。在新世纪新阶段,无论从国际还是国内来看,我国都面临着难得的发展机遇和十分严峻的挑战。从国际和我国周边安全环境看,和平与发展依然是时代的主题,但不安全不稳定因素明显增多,霸权主义和强权政治有新的表现,特别是国际敌对势力明里暗里、沆瀣一气地加大对台独势力的支持力度,从而使我国神圣领土和疆域海域权益受到新的威胁和挑战。从国内看,我们在各个领域、各个方面都取得了巨大成就,积累了丰厚的经验,但在有效增加就业、搞好三农、缩小收入分配差距、转变粗放型经济增长方式、防范化解金融风险、遏制腐败势头,搞好国企、医疗、教育等项改革,同时在坚持社会主义根本经济政治制度、坚持马克思主义在意识形态领域里的指导地位等方面,都迫切需要紧紧抓住机遇,正确应对挑战。建设充满生机和活力的马克思主义的执政党,只有在充分发展党内民主、抓住机遇应对挑战的实践中才能实现。也只有充分发展党内民主,才能使每一名党员进一步增强机遇意识和忧患意识,从而凝聚全党的智慧,使党更具敏锐观察力,更具应对复杂局面的执政能力。
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