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农民工思想政治工作问题探讨



  摘 要:农民工问题正日益成为当今社会的一个热点问题,做好了农民工的思想政治工作,将对社会主义和谐社会的建设产生重要影响。但目前在农民工的思想政治工作上还存在着如重视程度不够、责任不清等许多矛盾和问题,需要努力营造农民工思想政治工作的良好环境,探索思想政治工作的有益形式和载体。
  关键词:农民工 思想政治工作 问题 路径
  
  农民工问题正日益成为当今社会的一个热点问题,对这一问题的处理措施恰当与否,直接关系到我国社会的稳定和城市化、现代化的进程。做好了农民工的思想政治工作,就可以全面提高农民工素质,为农民工提供强大的精神动力和智力支持,对构建社会主义和谐社会起到非常重要的作用。目前,各级政府和思想政治教育工作者都做了不少努力,但在农民工的思想政治工作方面仍然存在相当多的问题:
  
  一、存在的问题
  1.对农民工的思想政治工作的重视程度不够。应该说,各级政府和职能部门针对农民工问题做了不少工作,例如:逐步取消对农民进城务工的不合理限制,帮助解决拖欠和克扣农民工工资问题,做好农民工的培训,安排农民工子女的入学问题等。虽然采取的措施不少,但在落实过程中仍旧存在不少实质性的问题,其中,最关键的是没有从根本上对城乡二元户籍制度进行改革,因此,在平等就业、社会保障机制等方面也就得不到根本解决。另外,以上措施着重强调维护农民工的物质方面的利益,虽然有利于思想政治工作的进行,但具体的、有针对性的思想政治教育措施并不多。
  2.对于思想政治教育主体的责任不明确。首先,农民工流动的现实状况打乱了我国原有的教育管理秩序。农民工在外就业,输出地政府鞭长莫及,无法进行行之有效的教育管理;由于农民工就业和居住环境的不稳定性,输入地政府也很难对农民工进行约束。这就使农民工的管理和思想教育变成了无人管理的真空地带。其次,在对农民工的教育管理中存在着多头现象。参与的部门包括劳动、公安、工商、民政、用工单位、所在社区等,他们都从各自业务的角度出发进行管理,造成教育管理工作中的重复、交叉、遗漏。并且,在这些职能部门中,缺乏强有力的思想教育体制,只能是重管理、重收费,轻服务、轻教育。再次,缺乏专门的农民工思想政治教育部门。似乎各级政府和职能部门都在对农民工进行思想政治教育,但谁也没有明确的责任,形成了农民工思想政治教育的空白。另外,政府在对农民工思想政治工作过程中,缺乏应变能力,表现为上下缺少沟通,内外缺乏结合。比如,机关的思想政治工作者不了解农民工的思想状况,反之农民工也不熟悉政府对其思想行为的具体要求。由于思想政治工作脱离了农民工的实际,只能处于一种“虚空悬浮”的状态。
  3.对农民工的思想政治工作的研究不足。正确的实践离不开正确理论的指导,思想政治工作理论对于指导农民工的思想政治工作是非常重要的。从近几年来看,我国思想政治教育的研究成果可谓汗牛充栋,但真正关注农村和农民的研究成果还十分欠缺,专门针对农民工的就更少了,这与全面建设小康社会的重点和难点在农村的任务要求是极不相适应的。
  
  二、加强农民工思想政治工作的路径。
  1.落实政策,明确责任。《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》规定了保证农民工权益必须解决的政策问题。 但目前落实的还不够,我们应该着力做好如下工作:(1)积极推进户籍制度改革,从根本上破除城乡分割的制度性障碍。(2)坚决制止针对农民工的乱收费现象。(3)妥善解决农民工的社会保障问题。(4)加强对农民工的教育培训。对农民工的培训不能仅限于政府和企业,还应积极调动各种社会力量参与进来,形成全社会的合力来进行。另外,鉴于农民工思想政治工作的特殊性,建议成立专门的部门进行管理,以明确责任,取得实效。
  2.努力营造农民工思想政治工作的环境。号召思想政治工作者、党团员、青年志愿者、先进分子、广大群众都来进行对农民工的思想政治教育。人的思想是在对外部信息的接收、内化过程中逐渐演变的。农民工一般生活在异地他乡,流动频繁,所以,与家庭环境和工作环境相比,他们所直接接触的社会环境对他们的影响更为广泛和深刻。因此,应当下大力气整治社会环境,特别是对于农民工聚集的地区,要集中人力、物力进行整治,创建文明、和谐、整洁、优美的社会环境,使他们的思想向科学、积极、健康的方向演变。具体做法如下:
  第一,各级党委和政府在思想上必须高度重视,即把思想政治工作看成是经济工作和其他一切工作的生命线;在行动上要把思想政治工作真正摆上重要的议事日程,经常研究,认真检查。要在党委统一领导下,建设一支政治强、业务精、作风正的思想政治工作队伍,充分调动社会各方面的积极性,形成职责明确、齐抓共管、覆盖全社会的工作机制,形成农民工思想政治教育的合力。
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