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推行“五种制度”构建非公企业党建工作新机制


□ 储成来 解 明 张玉宏

南通市龙兴建筑安装工程有限公司是一家民营建筑企业。2004年,公司完成施工产值3.5亿元,实现税收820元,施工项目遍及北京、上海、哈尔滨、南京、银川等大中城市。在企业不断发展壮大的过程中,公司党总支坚持与时俱进、求实创新,积极推行“五种制度”,使企业党建工作落到实处,形成了党建工作与企业发展共生共荣的可喜局面。
一、推行任职交叉制,彰显党组织的核心作用
非公企业党建工作的弱化,很大程度上是由于企业党组织与企业经营决策权的分离,而这种分离又是进行经济体制改革、建立现代企业制度所必须的。非公企业党组织要充分发挥核心作用,必须在参与企业决策的方式上进行调整,在领导企业的角色上重新定位。龙兴公司在企业章程中明确规定,党总支与经营层实行任职交叉制,从源头上解决了党组织在企业发展中的地位问题。党组织的核心作用更多地体现为加快发展的凝聚力、技术创新的驱动力和职工权利的维护力。目前,公司党总支书记兼任公司的监事会主席,公司法定代表人兼任党总支的副书记,公司总经理兼任总支副书记。实行任职交叉制,既保证了企业经营决策层与党组织的相对独立性,又保证了党组织参与企业经营决策等重大事项的有效性,形成了参与不干预、建议不定论、把关不包办的非公企业党组织发挥核心作用的新模式。
二、推行流动挂靠制,强化企业党员队伍管理
建筑企业的特点决定了其人员流动性比较大。施工项目延伸到哪里,施工人员必然要流到哪里,施工队伍中的党员也随之流动。经常出现支部所在地与基层党员相隔数千里的现象,客观上给基层支部对党员进行有效管理带来了难度。针对这种情况,龙兴公司党总支适时推出了党员流动挂靠制。具体的方法是先将相对集中的施工单位按大区重新设置党支部,外出施工的党员流到哪个支部的区域,就近参加相应支部的活动,流动党员即与原支部管理脱钩,由党总支及时与对点支部取得联系,使流动党员关系随着工地转,流进、流出不断线,始终处于有效的动态管理之中,从而真正达到了党建工作落实在产业链上的新要求。
三、推行岗位示范制,激发企业党员先锋意识
在非公企业中,经济效益的最大化是企业经营者追求的主要目标。职工的劳动报酬与他们的劳动表现以及所创造的经济效益具有比较直接的联系。经济刺激往往成为非公企业经营者常用的管理手段。这种纯物质的管理手段存在一定的局限性,如果使用不当,很容易引发劳资双方矛盾的激化。非公企业党组织开展党建工作,激发党员的先锋意识,发挥其示范作用,正契合了劳资双方实现双赢的要求。这也是理智的企业经营者必须努力促成的。龙兴公司党总支在党员中推行岗位示范制,要求所有党员都挂牌上岗,根据岗位特点,提出示范要求,影响并带动广大职工群众正确处理各种利益关系,凝心聚力为企业的发展做贡献。推行岗位示范制,既让企业经营者体会到党员队伍的力量,让广大职工学有榜样、干有依靠,为企业健康和谐发展注入了活力,又增强了广大党员的责任感、荣誉感,塑造了团结拼搏、奋勇争先的新形象。
四、推行活动分散制,拓展党组织活动新空间
由于市场竞争非常激烈,非公建筑企业的职工劳力强度大,每天的工作时间都比较长,施工任务也十分艰巨。要让职工中的党员脱产集中学习,显然是不现实的。龙兴公司党总支提出了缩小支部活动单元的办法,着重解决支部活动难开展的问题,把支部活动下放到党小组进行。除了召开党员大会、民主评议党员等重要活动需要相对集中之外,党内的其他活动均以党小组为单位分散进行。按此要求,公司党总支对各支部的党小组进行了重新设置,一般以工地设置党小组,避免了因集中活动而影响工程工期的现象。党组织充分发挥了党小组的作用,支部活动化整为零,通过经常性的小组会、个别谈心、结对联系、党员责任区等形式,使分散在各个工程项目上的党员时时得到党组织的教育与培养,从而紧密地团结在党支部周围,为企业的快速发展建功立业。有分有散、以散为主的支部活动方式拓展了非公企业党组织活动的新空间。
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