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改革史访谈之二 呼唤,再呼唤一一专访保育钧


□ 向明财新《中国改革》记者

  保育钧,中华民营企业联合会会长,自从l996年由《人民日报》副总编转任为全国工商联副主席后,就与民营经济结下了不解之缘。

  保育钧不仅是一位对民营经济有着深入研究的学者,更是一位矢志不渝为中国民营经济发展不懈呼吁的社会活动家。

  他对促进中国民营经济发展壮大的满腔热忱和殷切期盼,从其先后出版的两部文集的书名就可见一斑——《呼唤》与《再呼唤》。

  在接受财新《中国改革》记者专访时,保育钧说,中国民营企业的命运是跟中国特色社会主义道路完全紧密联系在一起的,中国共产党对中国社会主义道路的内涵认识到什么程度,民营企业就发展到什么程度。

  与中国特色社会主义道路命运与共

  财新《中国改革》:你一再强调,中国民营企业的命运是跟中国特色社会主义道路联系在一起的,我们党对中国特色社会主义道路认识到什么程度,民营企业就发展到什么程度。那么,具体怎么看两者的关系?

  保育钧:如果把中共十一届三中全会以来个体、私营等非公有制经济产生和发展的过程用坐标曲线来描述的话,我们就会惊奇地发现,这个曲线同我们对社会主义初级阶段的认识深化过程是重叠在一起的。这足以说明,非公有制经济的恢复和发展,不是一项任意的政策,不是一项权宜之计,而是基于对中国将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情的深刻认识而实行的马克思主义的政策,是坚持走中国特色社会主义道路所必须采取的一项基本政策。

  回顾从中共十二大(1982年)到十八大(2012年)这段历程,我们就可以清楚地看到,每次党代会的题目都离不开中国特色社会主义道路,每次党代会之后,民营经济的发展就向前迈一大止。

  1982年,中共十二大,承认个体经济是社会主义公有制经济必要的、有益的补充,并载入“八二宪法”。那一年,全国有个体工商户261万家。此前,个体户被当作“资本主义尾巴”。

  1987年,中共十三大,提出社会主义初级阶段理论,为私营企业获得合法地位提供了理论依据。1988年修宪,承认私营经济是社会主义公有制经济的补充。这一年,全国出现了9万多户私营企业。

  1992年,邓小平南方谈话,进一步解放了全党思想,这一年召开了十四大,确立了社会主义市场经济体制的改革目标。这一年年底,私营企业发展到13.9万户。

  1997年,中共十五大,确立了社会主义初级阶段的基本经济制度,把个体、私营经济由体制外的“补充”,提升为社会主义市场经济体制内的“重要组成部分”,首次提出各类所有制经济在市场经济体制下“一视同仁,平等竞争”。这一年年底,私营企业发展到97万户。

  2002年,中共十六大,提出“三个代表”重要思想,坚持“两个毫不动摇”和“一个统一”的方针,即毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展,把两者统一于社会主义建设的全过程:提出按劳分配与按生产要素的贡献大小相结合的分配原则:承认个体户、私营企业等新的社会成员是“社会主义建设者”;提出保护私有财产,尊重并保障人权;允许符合条件的私营企业主入党等等。这一年,私营企业发展到243万户。尤其令人鼓舞的是,十六大的党代表中有七名是党员私营企业家。

  2007年,中共十七大,在重申十六大精神的同时,强调对私营企业与公有制企业实行‘平等竞争”“同等保护”的方针。这一年,私营企业发展到603万户。在十七大的党代表中,私营企业家代表增加到17人。

  2012年,中共十八大,在重申十六大、十七大精神的同时,对民营经济提出了三个平等,即平等使用生产要素,公平竞争,同等保护;还首次提出了“权利平等、机会平等、规则平等”的民主法治原则。在十八大2270名党员代表中,来自民营企业的党代表占了34名。2012年底,全国私营企业达到1085万户,注册资金超过31万亿元,投资者达到2200万人;个体工商户超过4000万,从业人员超过8000万。个体、私营企业的就业人数在就业总人口中的比重超过75%。

  从以上的简单回顾,我们就可以看出,中国民营经济的发展同执政党对中国特色社会主义道路的认识是同步的,执政党对中国特色社会主义道路认识到什么程度,改革开放进展到什么程度,民营经济就能发展到什么程度。

  民营经济是被逼出来的

  财新《中国改革》:对当前民营经济的发展状况,你又是如何评价的呢?保育钧:中央的文件在改革开放之初从来没有号召发展民营经济,民营经济实际上是被形势逼出来的。从1978年发展到现在,很艰难,很曲折,但是很快。

  我从当前民营经济存在的五种形式分开讲。

  第一,个体经济,是上山下乡知青回城找工作,找不着给逼出来的。1976年粉碎“四人帮”后,1977年再派知识青年下乡,已经派不下去了,到1978年,已经下乡的也想回来了。回来的第一批有出息的就考大学,但还有大量人找不到工作。在这种情况下,国家工商行政管理局给中央打了报告,说知青回城找不到工作,建议网开一面,让他们搞个体户,中央批准了,“大碗儿茶”就这么干起来了。

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