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七月盛装


□ 喻 苏

题记:中国工商行政管理大军,将于今年7月换发新装。从网上得知这一消息时,笔者眼前幻化出工商大军接受共和国检阅的方阵,耳畔响起他们前进的足音。

在群山逶逦、苍苍茫茫的大别山脉西段,巍峨的大悟山格外挺拔。2003年5月16日,湖北省工商局局长刘贤木来革命老区大悟县考察工商工作。听罢大悟县工商局局长王清平的汇报后,刘局长的心有些沉重起来。他认真记下了一组组数据,又用红色笔在“负债额为1230余万元”下面打了着重号。此时,是国务院决定工商部门市场办、管脱钩不久,各级各地工商部门都面临着一个相同的难题。但是一千多万元的债务,对一个山区县局来说不仅高于全省负债平均水平,而且居孝感市县级局之首。刘局长合上笔记本,他没有重复似乎也是有意回避这些压抑人的数字,他深知不管目前客观上有多大困难和多少干扰,必须稳定情绪,必须坚持工商改革既定的轴心。刘局长喝了一口大悟绿茶,意味深长地说:有一笔账大家不要算掉了,大家应该比我更清楚,工商部门成立至今,有一笔很可观的无形资产,这就是多年来工商部门不辱使命为经济发展和繁荣保驾护航的良好形象,以及为维护人民生产生活的合法权益而在百姓中获得的信赖!刘局长没有急于拿出化债的答案,但他为在座的同志开辟了一条思路,顺着这条思路去想,你马上觉得这并非大领导画饼充饥的说教,他不仅能矫正基层同志的想法,而且让人顿生一股强烈的奋进情绪。
王清平2002年9月从付出过辛勤汗水的前任手中接过“帅印”。他是从工商部门的普通一员一个台阶一个台阶上来的,他知道眼下有多少困难,他更深知组织和同志们有多少期待。他想,成功要有自信心,坚韧顽强是一种潜在的优势。干事情不能看谁干得了,更要看谁干得好。那时债台高筑,甚至法院来封账,债主来堵门,群体上访且越级上访一波未平一波再起,部门在社会上人气指数降到最低点。新的最有力的起点在哪里?王清平和局领导集体必须快速作出回应。王清平想,回答这个问题,倒不如回答问题的某一个部分。于是,大悟县工商局从队伍建设,尤其是各级领导班子建设着手来扭转局面。县局党组有共识:选人用人是领导部门的重要责任,选好一个人、用好一个人,比办好一件事更重要,更加具有长远意义、全局意义。一级相对于一级,你可以不知道下属的短处,但你不能不知道下属的长处。于是,大悟县工商部门首先改变了干部的任命制,中层干部的提拔任用,采取竞岗制和聘用制,中层干部队伍大大“瘦身”,由原来的103人减至55人。这其中,既有提拔任用的,也有降级调整的,干部队伍一下子活力倍增。与此同时,大力推行中层领导干部末等退让制、引咎辞职制和一般干部末位待岗制。2003年以来,先后有两个分局负责人被末等退让,24名干部被末位待岗。再者,严厉推行绩效考核制。年度工作目标细化到月,量化到人,绩效挂钩。三年来,142名干部得到奖励,也有12名干部受到程度不同的惩诫。有的受奖了,进步了,有的受惩了,待岗了。但这奖与惩中体现了公平与爱护,公平与爱护中体现了激励与要求,一个单位也就有了前进和提速的充足马力。王清平十分珍惜来之不易的发展局面,他向我们历数了许多领导和干部的感人事迹,他尤其感到县局班子成员合作共事精神愉快,他说有许多同志把建小家庭的精力和才华,也都奉献出来变成业绩贡献给了工商事业。
工商干部的着装透射着工商卫士的威严,这既是文明的无形体现,也是责任和素质的有形标志。几年来,大悟县工商局注重创新工作方式方法,正确处理系统与地方、执法与服务、治标与治本的关系,充分发挥职能作用,成绩斐然,捷报频传。去年以来,为促进县域经济更快更好地发展,企业登记注册的“绿色通道”全面开通,行政审批效率大大提高,新发展公司制企业40多家,注册资本近2亿元。在支持和服务资本大鳄的同时,鼓励和支持创业者,新发展个体经营户1000多家,增加从业人员2000余人。他们发展农村经纪人80多户,持续开展“红盾护农”行动,查获10多吨假冒伪劣农资,取缔了一批非法农资经营户。切实加强维权工作,实行12315消费者申诉举报中心、公平交易分局、工商所三位一体的联动工作机制,所受理的消费者申投诉受理一起,调处一起。其中,受理并调处农民消费者申投诉186起,为农民挽回经济损失20多万元。他们还成功地调处了几起重大侵权投诉案,深得社会好评。积极推行流通领域产品质量准入制,开展了17批次商品质量抽检,制定出了《食品安全突发事件应急预案》和《食品安全重大事件行政报告制度》,去年实现了流通领域食品安全“零事故”的目标。同时,工商卫士频频出击,捣毁制假窝点,打击商标侵权,查处虚假违法广告,配合其他部门联合执法,共查处各类违法违章案件668起,比上一年度增加一倍多。新的具有支持性的数字是,全系统债务由三年前的1870万元降至500万元,债务结构得到合理调整。现在,你走进大悟县工商局大院,只见“红盾”高悬,这给人以力量;办事大厅花团锦簇,这柔,给人以愉悦。工商干部服务周到,让你感到这里离你最近,与你最亲,无愧于全县最佳文明单位、社会治安综合治理先进单位、目标考评先进单位和全县十佳先进单位的光荣称号。
一个时代有推动一个时代前进的精神,一个部门、一个行业也正是这样。大悟县工商局在逆境中奋起,也正是靠一种上下一致团结奋进的精神。离湖北省工商局局长刘贤木来大悟考察指导工作整整三年,2006年5月16日,新任孝感市工商局局长韩北平在全市工商干部大会上,号召用科学的发展观统领全局,在过去已有成绩的基础上,抢抓中部崛起的历史机遇,切实提高工商行政管理能力,谱写工商事业发展的新篇章。韩北平同志一番讲话,既让人感到那是一种力量,同时他富有力度的语气分明让你更有一种压力与责任。东方风来,中部逢春,荆楚大地回荡着催人奋进的号角!大悟县工商局正上下同心,积极把力量、压力和责任转化为扎实行动,为县域经济发展做出更新更大的贡献。七月,工商大军新装上阵。这些工商卫士将以他们那独特的盛装,呈现着永久的魅力。
责任编辑向午

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