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我国基层图书馆可持续发展的策略研究龙 叶 白庆珉 袁 俊 陈 柏


□ 龙 叶 白庆珉 袁 俊 陈 柏

  [摘要]通过对我国已有的基层图书馆进行分析,归纳总结出推进总分馆制、建立图书馆联盟、建设乡村图书馆和开展流动服务等发展模式;在此基础上,从完善法律法规、明确建设主体、建立经费保障机制和评估体系、加强培训和服务范围等方面,就我国基层图书馆可持续发展的策略进行初步探讨。
  [关键词]公共图书馆 基层图书馆 可持续发展 模式 策略
  [分类号]G258
  
  随着我国公共图书馆服务体系的逐步完善,基层图书馆(包括县、乡镇、村及区、街道、社区图书馆等)建设日益受到关注,各地也形成了富有特色的诸如中心馆向基层延伸、总分馆制、图书馆联盟、乡村图书馆等服务方式。本文在分析和归纳我国基层图书馆建设模式的基础上,就其可持续发展策略进行探讨。
  
  1 我国基层图书馆已有建设模式
  
  1.1 港澳台地区基层图书馆管理模式
  港澳台地区公共图书馆实行总分馆管理模式,如香港特区政府康乐及文化事业署统一管理公共图书馆网,下设图书馆委员会,截至2007年已设39问社区图书馆。澳门的公共图书馆系统主要包括文化局、民政总署和教育暨青年局属下的图书馆体系。其中隶属于文化局的中央图书馆体系,发挥着系统内部协调统筹的重任。台湾则实行一个城市或一个地区设置一个总馆,根据需要设置若干分馆,馆藏由总馆集中采购和分编,分馆主要进行流通服务工作。
  
  1.2 内地部分省市城市基层图书馆建设模式
  内地部分省市因地制宜,建立了行之有效的基层图书馆发展模式(见表1)。
  
  
  1.3 我国内地乡村图书馆建设模式
  1.3.1 打破城乡二元结构,创建新型乡镇图书馆 浙江嘉兴市创建了由市、区(县)、乡镇三级政府共同出资,市图书馆实行统一业务和人事管理,将资源、管理、服务等延伸到乡镇分馆的新型乡镇图书馆模式。
  1.3.2 乡镇图书馆与文化经济实体结盟 苏南地区的乡镇图书馆和地方广播电视台、科技推广中心、中小学以及企业等各种文化经济实体形成联盟,为公众提供服务。荆州市荆州区李埠镇图书馆则与结盟单位共同成立了科技文化信息推广工程实验基地,并准备建立电子信息网络,增添万册图书及兴建一批村级图书室。
  1.3.3 农家书屋 2007年新闻出版总署会同中央文明办等八家发出了《关于印发(农家书屋工程实施意见)的通知》,广泛动员社会力量,鼓励国内外各界采用多形式、多渠道进行捐助。该工程计划“十一五”期间在全国建立20万家农家书屋,2015年基本覆盖全国的行政村。
  1.3.4 国内外社会力量援助图书馆项目 由于经济发展的不平衡,我国东部和中西部的基层图书馆发展水平存在巨大差距。目前,社会力量援建的主要是乡村基层图书馆,如表2所示: ......
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