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经济改革的社会政治观


□ 王逸舟

  波兰著名经济学家沃尔齐密尔兹·布鲁斯(Wlodzimieyz Brus),是我国读书界所熟悉的。这位曾任华沙大学教授、波兰国家经济委员会副主席、现在英国牛津大学和格拉斯哥大学担任客座教授的学者,以他对社会主义经济及其体制问题的精深透彻的见解和直言不讳的批评闻名于世。近年来,我国出版界先后翻译出版了他的《社会主义的政治与经济》、《社会主义经济的运行问题》等著作。这里仅就他在这些著作中表述的一个重要思想,即如何从社会政治的角度观察经济改革,作扼要的述评。
  
  一
  
  作为一个经济学家,布鲁斯的社会政治观的第一个视野,是政治权力对经济改革的作用和影响。
  他指出,六十年代中期以后,几乎所有东欧社会主义国家都对其经济体制进行了改革。虽然改革的形式、内容和规模各不相同,但除去需要单独考察的南斯拉夫外,所有改革在总的趋势上是十分接近的,这就是;以分权模式取代集权模式,建立一个利用有调节的市场机制的计划经济。对此,不少人用“社会主义各国处于从外延的发展阶段向内涵的发展阶段的过渡之中”这一公式加以说明。布鲁斯认为,这种解释当然有正确的成分,但它没有证明为什么具有不同经济结构和不同发展水平的国家会同时出现改革;而且,它还隐藏着这样一种思想:既然经济转变和改革是经济发展的自然结果,早期的集权管理体制就是正确的。然而,事实上,在解释各国的改革现象时,存在着远远超出上述公式的一系列情况,那种集权体制绝不是无懈可击的;计划和管理上的改革都不是纯经济性质的,它们具有重大的政治含义和社会意义。这些含义和意义,只要人们观察一下改革的实质和结果,是不难发现的。
  布鲁斯仔细分析了政治因素对经济体制的影响。在现代条件下,社会主义社会必须由中央来做一系列基本的宏观经济的抉择。为了各种目的而加以选择,理所当然是一种政治行为——决策的实质和采用的标准都是“政治的”。决策的实质之所以是政治的,是因为在宏观经济上所做的选择,取决于互相矛盾的不同的社会利害关系之间、以及互相矛盾的不同社会集团之间的某种妥协。一般说来,使一切利害关系都同样得到满足的矛盾解决办法是不存在的。采用的标准之所以是政治的,是因为这种标准并不是从外部给定的,而是从体制本身推导出来并且建立在某种主观的价值判断之上的。比如,政治领导人在对当前利益和未来利益的相对价值做政治上的估计时,一个关键的因素,是判断某一经济战略对那些参加经济活动的人的态度的影响。所以,整个国民经济方面的最优化,不过是对特定目标或目标体系的解式而已,因而必须以从内部推导出来的价值标准为依据。
  为使读者获得准确的概念,布鲁斯教授以专业经济学家特有的严谨语言描述了包含在经济过程中的各种政治因素:1.最初的出发点(目的函数)是政治决策的结果;2.从经济计算所得出的若干可供选择的方案中挑选最佳变式,也是一个政治决策;3.在决定用于消费基金的规模和结构时,通过它们对那些参加经济活动的人的行为的影响而间接地决定放进经济计算的参数,这也是政治的决策。结论:广义的经济决策的最优化,不仅包含着经济计算的体制和技术,而且包含着相应的政治结构;在这个结构中,相互冲突的利益能够达到澄清和妥协,因此以社会名义做出的决策可能接近真正的社会偏好。 ......
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摘自:读书
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