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“跳起脚来摘桃子”——看江苏“十一五”减排“经”


□ 高杰

  ■文/高杰

  一晃,“十一五”已过去,江苏省污染减排“成绩单”上的评价如何?近日,经环境保护部考核认定,“十一五”期间,江苏省化学需氧量和二氧化硫已分别累计减排17.86万吨和32.27万吨,完成国家下达减排总目标的122%和131%,主要污染物总量削减幅度位居全国各省份前列,昂首挺进了全国减排“第—方阵”。

  在这里,特别值得一提的是,“十一五”期间,全国化学需氧量和二氧化硫削减指标均为10%,然而,江苏省化学需氧量和二氧化硫削减指标却达到了15.1%和18%。“十一五”,在江苏省经济增幅明显高于全国平均水平的情况下,仍然超额完成了5年减排指标,交出了一份“让人满意的答卷”。

  面对艰巨的减排压力,江苏省是如何“跳起脚来摘桃子”的呢?

  特殊省情

  倒逼“跳起脚来摘桃子”

  当“十一五”之初,国家把两项减排指标摆在江苏人民面前,江苏面对明显高于全国平均减排任务和明显高于全国GDP平均增幅的现实,如何决择与行动?

  地处沿海最为发达的江苏省,具有十分特殊的省情。江苏人口密度全国最大,人均环境容量全国最小,单位国土面积工业污染负荷全国最高。尽管不断加大了治理力度,但由于经济较快的发展,使得全省污染总量居高不下。

  虽然江苏省国土面积仅占全国的1%,但淮河、长江、太湖三大流域却位于江苏境内,随着经济的快速发展,水环境状况并不尽如人意,全省Ⅰ~Ⅲ类水域面积仅为30%左右。大气环境质量更不容乐观,主要表现为灰霾、酸雨等复合型污染。苏南酸雨最严重时曾达到70%的发生几率。因此,国家在划定“两区”时,江苏又成为全国唯一一个既有“二氧化硫控制区”又有“酸雨控制区”的省份。

  特殊的省情,让江苏人认识到,必须在减排上付出比其他省份更加艰苦的努力,在书写减排的“成绩单”上,更要“跳起脚来摘桃子”。

  当然,江苏要如期完成减排指标,并非在运算“2-1=1”的简单算术公式。随着“十一五”的到来,江苏省GDP一直以超过13%的幅度增长,也就是说,江苏在减排上要付出比其他省份两个“多一点”的努力,即在削减“存量”上多一点努力,在消化“增量”上更要多一点努力。

  面对两个“多一点”的努力,江苏人该怎样行动?在一次全省减排大会上,面对台下的各级领导,时任江苏省省长、现为省委书记的罗志军掷地有声道:“不管遇到多大的困难,减排决心不能动摇,目标不能降低,力度不能减弱,要像抓经济发展那样来抓好减排,坚决打好减排攻坚战!”

  三个“不能”,代表了江苏在减排工作上的决心与心声。怎样行动?江苏人响亮回答:“跳起脚来摘桃子!”

  江苏人清楚,多削减“存量”,多消化“增量”,要靠“多一点”的努力。要实现“跳起脚来摘桃子”,就必须负重加压,在运用常规减排“武器”的同时,也必须“超前一拍”采取非常规的减排手段。于是,江苏人开始“起个大早,去赶早集”,接连实施的非常规手段,纷纷杀进减排“主战场”。

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摘自:环境保护
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