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“跳起脚来摘桃子”——看江苏“十一五”减排“经”


□ 高杰

  ■文/高杰

  一晃,“十一五”已过去,江苏省污染减排“成绩单”上的评价如何?近日,经环境保护部考核认定,“十一五”期间,江苏省化学需氧量和二氧化硫已分别累计减排17.86万吨和32.27万吨,完成国家下达减排总目标的122%和131%,主要污染物总量削减幅度位居全国各省份前列,昂首挺进了全国减排“第—方阵”。

  在这里,特别值得一提的是,“十一五”期间,全国化学需氧量和二氧化硫削减指标均为10%,然而,江苏省化学需氧量和二氧化硫削减指标却达到了15.1%和18%。“十一五”,在江苏省经济增幅明显高于全国平均水平的情况下,仍然超额完成了5年减排指标,交出了一份“让人满意的答卷”。

  面对艰巨的减排压力,江苏省是如何“跳起脚来摘桃子”的呢?

  特殊省情

  倒逼“跳起脚来摘桃子”

  当“十一五”之初,国家把两项减排指标摆在江苏人民面前,江苏面对明显高于全国平均减排任务和明显高于全国GDP平均增幅的现实,如何决择与行动?

  地处沿海最为发达的江苏省,具有十分特殊的省情。江苏人口密度全国最大,人均环境容量全国最小,单位国土面积工业污染负荷全国最高。尽管不断加大了治理力度,但由于经济较快的发展,使得全省污染总量居高不下。

  虽然江苏省国土面积仅占全国的1%,但淮河、长江、太湖三大流域却位于江苏境内,随着经济的快速发展,水环境状况并不尽如人意,全省Ⅰ~Ⅲ类水域面积仅为30%左右。大气环境质量更不容乐观,主要表现为灰霾、酸雨等复合型污染。苏南酸雨最严重时曾达到70%的发生几率。因此,国家在划定“两区”时,江苏又成为全国唯一一个既有“二氧化硫控制区”又有“酸雨控制区”的省份。

  特殊的省情,让江苏人认识到,必须在减排上付出比其他省份更加艰苦的努力,在书写减排的“成绩单”上,更要“跳起脚来摘桃子”。

  当然,江苏要如期完成减排指标,并非在运算“2-1=1”的简单算术公式。随着“十一五”的到来,江苏省GDP一直以超过13%的幅度增长,也就是说,江苏在减排上要付出比其他省份两个“多一点”的努力,即在削减“存量”上多一点努力,在消化“增量”上更要多一点努力。

  面对两个“多一点”的努力,江苏人该怎样行动?在一次全省减排大会上,面对台下的各级领导,时任江苏省省长、现为省委书记的罗志军掷地有声道:“不管遇到多大的困难,减排决心不能动摇,目标不能降低,力度不能减弱,要像抓经济发展那样来抓好减排,坚决打好减排攻坚战!”

  三个“不能”,代表了江苏在减排工作上的决心与心声。怎样行动?江苏人响亮回答:“跳起脚来摘桃子!”

  江苏人清楚,多削减“存量”,多消化“增量”,要靠“多一点”的努力。要实现“跳起脚来摘桃子”,就必须负重加压,在运用常规减排“武器”的同时,也必须“超前一拍”采取非常规的减排手段。于是,江苏人开始“起个大早,去赶早集”,接连实施的非常规手段,纷纷杀进减排“主战场”。

  六大排污行业

  急待减排“压缩紧根”

  在全国排污企业努力迈过达标排放“门槛”的时候,江苏省又在压减企业排污总量上施出了更狠的“杀手锏”;从2009年1月1日起,在全国率先实施了更为严格的印染、化工、造纸、钢铁、电镀、食品制造六大行业提标改造的新标准,这与发达国家最严格的标准相当。这是江苏省继实施达标排放、二升一(由二级排放升为一级排放)之后,第三次在重点排污企业身上“榨油水”。

  据江苏省一次专门调查显示,太湖流域印染、化工、造纸、钢铁、电镀、食品制造等行业排放的废水、化学需氧量、氨氮总量,分别占工业排放总量的89.8%、81%、79.2%,六大行业亟须通过新一轮提标改造,进行减排“瘦身”。于是,江苏省在参照国外发达国家排放标准的基础上,制定出了六大行业新的地方排放标准。据专家预测:太湖流域六大行业实现提标改造后,所排放的化学需氧量、氨氮、总磷总量将在现有基础上,再分别压减38.3%、66.7%和50%。

  面临“生死考验”,六大行业将如何决择?笔者深入太湖治污第一线,采访了不同类型的提标改造企业。

  江苏丹毛纺织公司是一个“赶早集”典型。2006年,公司在印染“两升一”中,投资250万元,对原污水处理设施进行一次“脱胎换骨”的改造,成为丹阳市第一家实现“二升一”的“样板”企业。2008年又投资350万元,建造一套日产1000吨中水回用装置,把印染废水处理后进行100%重新循环利用。

  面对食品加工的新“门坎”,以发酵法生产食用酒精的吴江永祥酒精制造公司董事长严坤祥告诉笔者,要跨越新的“门槛”,必须在废水的“吃尽用光”上做出“最好”的文章:他首先在污水处理池旁,建起了2座容积各为6000立方米的沼气罐,用来回收每日产生70000多立方米的优质沼气。然后,配备了相应的燃煤发电锅炉,将回收的沼气,用于锅炉燃烧发电供热。白白“捡来”的大量沼气,通过严坤祥“变戏法”似的利用,立刻转化成了源源不断的清洁能源,每天可以节煤70吨,一年下来节煤超过了25000吨,还创造出了1500多万元的经济效益。

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