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加强非公有制企业党建工作的着力点


□ 张学清

近年来,湖北省广水市委狠抓非公有制企业党建的基础工作,以“双建双推”活动为载体,广泛开展了“建立健全党组织,建立党建联络员制度;推荐优秀下岗职工党员和优秀党务工作者就业并进入企业决策层,推荐优秀青年职工入党”活动,发展壮大了党的力量,增强了党的凝聚力和吸引力,促进了非公有制企业党建和经济建设协调发展。
一、从狠抓基层基础着手,打牢“双建双推”工作支撑点。一是方向上准确定位。近年来,广水市非公企业发展很快,2002年底达到150多家,但建立党组织的仅46家;从业人员70O0多人,党员仅640名。针对非公企业党建工作滞后于外地、滞后于实际的现状,我们在深入调研的基础上,及时调整工作方向,用“示范、引导”来准确定位,制定了“双建双推”活动的意见、选派了党建联络员、建立了党建工作联络站,明确了“低调进入、发展壮大、规范提高”的工作思路,既符合现阶段非公企业发展的实际,尊重生产资料非公所有的现实,又有利于消除业主顾虑,扩大党对非公企业的影响。二是领导上明确责任。成立了以市委分管书记、组织部长为正副组长,劳动、经贸等相关部门负责人为成员的“双建双推”活动领导小组;由市委组织部牵头组建了联席会议,定期召开,集中听取情况,解决“双建双推”工作中出现的一些突出问题;建立市级领导干部“一对一”联系非公企业制度,每月深入企业开展一次调研,解决工作中的具体困难;将“双建双推”工作纳入全市党建工作整体布局,列入各地及有关单位年度责任目标进行管理,半年进行一次总结讲评,年底进行全面考核。通过强有力的措施,形成了齐抓共管和一级抓一级,层层抓落实的“双建双推”工作格局。三是工作上完善机制。完善了甄别机制,坚持因企制宜、一企一策的原则,根据不同企业的经济状况、党建基础、业主重视程度来进行分类指导。实施联动机制,把“双建双推”工作与工会、共青团等群团组织建设,与工商税务等部门行政管理统筹考虑,并明确各自职责。建立了保障机制,规定:“双建双推”工作不影响企业的正常生产经营;企业要支持“双建双推”活动,不得人为阻挠。四是方法上典型引路。采取先抓试点、以点带面的工作方法,选择了永阳防水股份有限公司等11家有一定规模、党员人数较多的企业进行试点,市委组织部统一制作下发了非公企业党建工作制度、党建联络站网络图,对已建立党组织的46家非公企业党员活动室和36个党建工作联络站进行布置,并专门召开了两次“双建双推”工作会,总结推广活动经验。
二、从强化组织建设着力,扩大“双建双推”工作覆盖面。我们一手抓量的扩张,一手抓质的提高,着力提升“双建双推”活动水平。一是针对非公企业中党的力量薄弱的问题,壮大党员队伍。市委组织部及各乡镇党委、市直机关工委分别建立非公企业入党积极分子信息库,70O多名年龄轻、素质高、积极要求进步的职工被纳入其中进行定向培养。在考虑发展规划、落实发展计划的过程中,我们重点实行了三个倾斜:向无党员的“空白”非公企业和党员人数少及成立以来一直没有发展党员的非公企业倾斜,向生产一线、技术骨干、重点岗位工人倾斜,向青年职工和女职工倾斜。两年来,全市已发展非公企业职工党员130多名,确定党员发展对象320多名,是前五年的3倍和7.5倍。二是针对建厂与建党不同步的问题,加快建立非公企业党组织步伐。按照“低调进入、发展壮大、规范提高”的工作思路,对党员人数达到3名以上的单独组建党支部,对只有3名以下党员的企业,通过采取挂靠式、联合式、临时式等方式,成立联合党支部,消灭了党建空白点,解决了一些非公企业长期没有党组织的问题。在“双建双推”活动中,全市共组建非公企业党总支2家、独立党支部38家、联合党支部6家。对不具备建党条件的,我们在企业所在地建立了党建联络站,从乡镇和有关部门选派了101名政治素质高、群众基础好、协调能力强的党员进驻企业担任党建联络员,帮助开展党的工作,发现和培养入党积极分子,建立健全工会、共青团等群团组织,收到了较好的效果。三是针对党员流动性大、隐性党员和“口袋”党员多的实际,严格党员教育管理。通过深入调查摸底,摸清了非公企业党员的基本情况,着重消除隐性党员、“口袋”党员“怕麻烦、怕来去不自由、怕被另眼相看”等思想顾虑,简化非公企业党员组织关系的接转手续,凭介绍信由乡镇办事处党委和所在地街道党组织代理组织关系接转,使32O多名隐性党员、“口袋”党员及时回到组织中来,找到了自己的“家”。党员明确了身份,也就明确了责任。中山包装公司党员在“双建双推”活动中响亮地提出了“有困难,找党员”的口号,6O多名党员影响和带动了整个企业的凝聚力和吸引力的提升,企业发展一年一大步,短短几年就跨入亿元企业行业。在“双建双推”活动中,我们还加强对非公企业党员的教育,对企业主党员、管理层党员、职工党员实行分类指导,融党建工作于教育之中;既教党员做事、又教党员做人,既讲党员权利、又讲党员义务,既讲政治责任、又讲爱岗敬业。全市市乡两级依托党校,建立非公企业党员培训基地,先后有计划地举办非公企业党员培训班13期、党员短训班4O多期,65%的非公企业党员得到了培训。
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