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孙政才:努力推动农村改革与发展



  10月22日,农业部举行学习实践科学发展观专题报告会,部党组书记、部长孙政才作了主题为“深入贯彻落实科学发展观,努力推动农村改革发展”的党课报告。孙政才指出,深入开展学习实践科学发展观活动、认真贯彻落实党的十七届三中全会精神是农业部门当前和今后一个时期的重要政治任务,一定要把两方面紧密结合起来,扎实推进,取得实效。农业部门广大党员干部要切实提高以科学发展观武装头脑、研究问题、指导工作的水平,立足党和国家事业全局,深刻理解新形势下推进农村改革发展的重大意义,扎实做好农村改革发展重点工作,努力提高履行职责、推动农村改革发展的能力水平,切实做到在思想认识要有新提高、解决突出问题要有新进展、创新体制机制要有新突破、促进科学发展要有新成效,实现农业农村经济又好又快发展。
  孙政才阐述了新形势下推进农村改革发展的重大意义,指出新时期夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面,农村改革仍然是我国改革的关键环节,农业农村发展仍然是我国发展的战略基础;农业部门广大党员干部一定要立足党和国家事业的全局深刻认识到,继续解放思想,必须结合农村改革发展这个伟大实践;坚持改革开放,必须把握农村改革这个重点;推动科学发展,必须加强农业发展这个基础;促进社会和谐,必须抓住农村稳定这个大局。贯彻落实科学发展观,必须全力以赴推进农村改革发展;做好农村改革发展工作是贯彻落实科学发展观的具体体现;加快农村改革发展步伐必须坚持以科学发展观为指导。
  孙政才回顾总结了农村改革发展30年的伟大成就和历史经验,认为站在新的历史起点上,遵循科学发展观的要求,深刻总结农村改革发展经验,进一步采取有力措施推进农村改革发展,既是对改革开放30周年的最好纪念,也是开创改革开放新局面的必然要求。孙政才归纳了农村改革发展30年发生的“五个历史性变化”:农产品供给能力发生历史性变化,农业生产持续增长,主要农产品产量和人均占有量大幅提高,农业综合生产能力显著增强;农村经济结构发生历史性变化,农林牧渔全面发展,乡镇企业异军突起,农村二三产业不断壮大;农民生活水平发生历史性变化,从收入长期停滞不前到持续较快增长,从温饱不足到总体小康并向全面小康迈进;农村社会面貌发生历史性变化,农村生活条件明显改善,农村社会稳定和谐;农村经济发展的体制机制发生历史性变化,农民市场主体地位得到确立和巩固,农村发展活力不断增强。孙政才指出,党的十六大以来,粮食连续增产,农民收入持续较快增长,农村社会事业加快发展,农村党群干群关系显著改善,农业农村发展处于历史最好时期之一。可以说,新时期农业农村发展呈现新局面是实践科学发展观的伟大胜利。今年,在国内外经济环境十分复杂困难的形势下,我国农业农村经济发展克服了严峻的挑战和考验,保持了平稳较快发展的良好势头。农村改革发展30年积累了宝贵的历史经验,主要是坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重,坚持农业基础地位,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持走中国特色农业现代化道路,坚持保障农民的物质利益和民主权利,这些经验在今后的工作中要认真加以坚持和发扬。
  孙政才指出,要以科学发展观为指导,全面分析当前农村改革发展面临的新形势新问题。他认为,当前,农业农村改革发展面临的有利条件前所未有,但也要清醒地看到,推进农业农村改革发展挑战空前,农业依然是国民经济最薄弱的环节,农村依然是全面建设小康社会最大的难点,农民依然是最需要关心和支持的社会群体,城乡失衡仍然是最大的社会结构性矛盾。农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难都是影响经济社会全局实现科学发展的突出问题,也是实践科学发展观必须努力解决好的重大问题。立足农业部门职责,推动农业农村经济发展,当前要着重关注和研究影响农业农村经济发展的重大问题,比如:保障国家粮食安全面临新问题新挑战,确保主要农产品供给结构平衡难度大,农产品质量安全监管工作任务艰巨,加快农业科技进步迫切需要体制机制创新,农村劳动力转移对农业农村经济产生了深刻影响,农业法制建设亟待全面加强,农村制度建设和创新迫切需要加快。
  孙政才提出,应对新情况,解决新问题,满足新要求,最根本的就是要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会部署和要求,扎实做好农村改革发展重点工作,促进农业农村经济又好又快发展。要坚持把建设社会主义新农村作为战略任务,全面发展农业农村经济,提高农民收入水平,夯实新农村建设经济基础。要坚持把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,科学把握中国特色农业现代化道路的总体思路;坚持正确的政策取向,坚持“稳定制度、强化责任、保护资源,补贴农民、投入农业、奖补大县,理顺价格、提升科技、健全法制”;深入推进农村改革,稳定和完善农村基本经营制度,推动完善农业支持保护制度,进一步深化农业管理体制改革;加快发展现代农业,大力健全现代农业产业体系,转变农业发展方式,稳定发展粮食生产,推进农业结构战略性调整,加快农业科技创新,健全农业社会化服务体系,大力促进农业可持续发展,进一步扩大农业对外开放。要坚持把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,推动加快城乡统筹步伐,促进统筹城乡收入分配,统筹城乡规划和基础设施建设,统筹城乡产业发展,统筹城乡劳动就业,统筹城乡社会服务和管理。
  孙政才强调,推动农村改革发展不断取得新成效,农业部门广大党员干部必须按照中央的要求,全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地理解和掌握科学发展观,真正学懂弄通,自觉地用科学发展观武装头脑、研究问题、指导工作,努力提高履行职责、推动农村改革发展的能力。要把握好开展深入学习实践科学发展观活动和纪念农村改革开放30年这两个难得的历史机遇,进一步推动“开阔眼界、放宽胸怀,创新思路、提高效能,超前谋划、把握主动,强化协调、形成合力”,切实增强全局意识、忧患意识、责任意识和历史使命感,以良好的精神状态、扎实的工作作风、过硬的业务本领,迎接“三农”工作更大的挑战,努力开创农业农村经济工作新局面。
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