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生于忧患


叶伟强

  这是个动荡的世界。世界在动荡中调整。调整的结果,可能是进步,也可能是进一步的动荡。然而,可以肯定,没有改革,就不会有进步。

  恐怕没人能想到,发端于非洲小国突尼斯的“茉莉花”革命,会引发埃及的政权更替,更进一步在中东形成燎原之势。如果说,世界前几年动荡的主体是经济,那么,今年启始的动荡则主要体现在政治和社会领域。

  这些政治和社会动荡,都不难找到其经济根源:或者是遇到经济增长困境,或者未能解决民生难题。其根本原因,从制度经济学角度看,这是“诺斯悖论”效应的结果:

  “在使统治者和他的集团租金最大化的所有权结构与降低交易费用和促进经济增长的有效体制之间,存在着持久的冲突。”从道格拉斯?诺斯的视角看,各国历史和现实中大量无效率的制度之所以存在,正是因为这些国家不能处理好这种冲突。如果这种冲突长期难以解决,则几乎必然伴随着难以调和的社会矛盾。

  无论是对比中东的社会动荡,对比日本的长期经济低迷,对比欧洲的债务缠身,还是对比美国的艰难复苏,中国无疑都处于一个足以令世人艳羡的有利态势:经济最先走出衰退,引领世界的复苏进程;国际竞争力和影响力与日俱增;社会总体上保持和平稳定;等等。

  但实际情况是,家家都有难念的经。不管是中东各国,陷入困境的发达国家,还是中国,不管是过去,现在,还是将来,都绕不开“诺思悖论”,只不过,在社会和经济发展的不同阶段,其表现形式不尽相同。

  处理的方式也必然不同。成熟的市场经济体有其自存之道。本期着重介绍的是欧美针对自身问题所做的重大调整:美联储在金融危机后为“刮骨疗伤”展开的监管变革,以及欧洲为重新凝聚力量而制定的能源战略。埃及乃至中东的形势当然复杂得多,“中东旧邦新命”专题,从不同的视角阐释埃及和中东事件发生、发展的过程、逻辑以及可能的走向。

  无论是成熟的欧美,动荡的中东,还是发展中的中国,应对“诺斯悖论”,都没有确定的答案,更没有“万灵药”,实践中的不断调整和试错是其中的关键。中国30余年改革开放的经验和成果,理应是继续前行的动力,而不应束缚我们的手脚。应该看到,需要继续推进的重大改革涉及经济、法律、社会等方方面面。“盘点法治中国”专题说明,中国的社会主义法治体系虽已建立,但要其真正有效地起作用,还有很长的路要走;“评估人民币汇改”专题则以扎实的研究成果,说明坚持汇率机制改革的必要性;“诊治中国地产痼疾”发出警示,不从根子上解决中国的土地制度,不仅房地产业痼疾难愈,整个国民经济都会深受其害;正确处理发展与环境的关系,对于现阶段的中国社会和谐也殊为重要,“给环保组织松绑”提供了一条改善环境的必要而有效路径;许纪霖则告知读者“中国要的是什么样的文明崛起”。

  不必惊呼。事实上,世界从来就是动荡的。人类社会进步的基本法则之一,就是“生于忧患,死于安乐”。

  叶伟强为《中国改革》执行主编

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