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遂行非战争军事行动视阈下的政治工作


□ 张旭东

  摘要:在国家安全面临多种形式威胁的大背景下,在安全问题的综合性、复杂性、多变性逐步增强,在传统安全威胁与非传统安全威胁交织、非传统安全威胁日益上升的复杂安全态势下,准确把握我军所处历史方位和主要任务的变化,深入研究非战争军事行动的特点和特殊规律,加强政治工作遂行非战争军事行动的能力建设,提高我军遂行非战争军事行动政治工作的快速反应能力,确保政治工作与作战协同一致,是我军政治工作的题中应有之义。
  关键词:遂行;非战争;军事行动;政治工作
  
  军队的政治工作,是党在军队中的思想工作和组织工作,是我军的“生命线”和特有的政治优势,也是军队建设一系列基本原则得以贯彻实行的重要保证。
  一、军队所处的历史方位和主要任务的变化,是催生遂行非战争军事行动政治工作快速反应
  能力提升的动力源
  政治工作面对我军不同历史阶段的主要任务具有不同的要求。根据军队所处的历史方位和主要任务的变化,与时俱进地推进政治工作能力建设的创新与发展,是我军政治工作的优良传统。
  在革命战争年代,政治工作的主要任务是为夺取政权起服务保证作用。土地革命战争时期,为保证红军作战任务的胜利,我军创设了战时政治工作制度。抗日战争时期,为保证民族战争条件下人民军队的建设方向,政治工作保持了独立性,从而成为贯彻执行党的抗战路线、争取民族解放的有力工具。新中国成立后,军队所处的历史方位表明,我军已经从单一完成军事作战、夺取政权向执行巩固政权、维护国家主权的多样化任务转变,我军的主要任务开始由以战斗队为主向工作队为主转变。执行多样化军事任务,成为我军在和平环境下最基本的实践活动。毛泽东特别强调,为了适应这个转变,我军必须准备把210万野战军全部地化为工作队。据此,我军政治工作从服务保证我军夺取政权向捍卫政权、保卫国家主权和安全,参与经济建设、保障国家繁荣稳定、维护世界和平的多样化任务转变。从“万山之祖”的佳作到雪域高原架起通往北京的桥梁,从屯垦开荒到天山脚下牛羊肥、北大荒变成鱼米仓,从移山填海的“革命速度”到三天一座楼的“深圳速度”,从抗洪抢险、森林灭火到唐山、汶川抗震救灾,从抗美援朝到边境自卫反击,从国际灾难救援行动到联合军演,从反恐到亚丁湾护航……,在历次捍卫政权和安全,维护国家安全发展、有效地震慑和打击危害国家安全统一的各种分裂破坏行动中,在积极参与经济建设,为保障国家繁荣稳定、维护世界和平的多样化军事行动中,我们这支军队之所以能够无敌于天下,就在于强有力的政治工作。政治工作在帮助官兵铸牢精神支柱,确保我军听党指挥、服务人民的性质和宗旨,保证这支军队有灵魂、有方向、有力量,保证官兵具有一不怕苦二不怕死,英勇顽强一往无前的革命精神等方面的传统做法,直到今天仍然具有超越时空的借鉴力量。正是从这个意义上说,新中国成立以来,我军遂行非战争军事行动中的政治工作实践经验,是推动政治工作向完成多样化军事任务转变的历史依据。 ......
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