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云南大理打响洱海“百村整治”攻坚战


  文,王德昌张雅

  如今,随着洱海流域农村经济社会的快速发展,洱海及其流域的生态环境保护面临严峻形势。而洱海流域农村生产生活污水、垃圾等污染物是造成洱海生态环境形势严峻的主要原因之一。据此,云南大理州委、州政府深入落实科学发展观,坚持“生态优先、生态立州”的发展思路,牢固树立“洱海清、大理兴”的理念,把进一步加大洱海流域农村环境综合整治、减少流域而源污染作为洱海保护工作的重点。“十二五”期间,云南大理州将投入1.6亿元在洱海流域200个重点自然村中实施以建筑民族化、村容整洁化、产业生态化、瞥理民主化“四大工程”为主要内容的“百村整治”,全面打响洱海流域“百村整治”的攻坚战。 “百村整治”工程多管齐下治理

  洱海流域“百村整治”在遵循“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求的同时,紧扣“人文大理、幸福家园”主题,着力实施建筑民族化、村容整洁化、产业生态化、管理民主化“四大工程”建设,力求使洱海流域成为生态环境优美、人与自然和谐、生态经济繁荣、村庄秀美整洁、人民富裕安康的全州乃至全省、全国新农村建设的示范区。

  强化组织领导

  大理州成立了由州委领导任组长,州人大、州政府、州政协分管领导任副组长,相关职能部门领导为成员的大理州新农村建设工作领导小组。领导小组将大理州新农村建设洱海流域“百村整治”工程办公室设在大理州环境保护局,由州环境保护局局长任办公室主任,抽调州环境保护局相关人员具体负责,指导协调洱海流域“百村整治”工程项目的具体实施,确保洱海流域“百村整治”工程目标的实现。

  产业生态化工程 引导发展以生态农业、无公害农业、旅游观光农业等为重点的现代农业产业,推动生态环保农业产业带的有效形成,再现大理悠久的农耕文化和浓郁的民族文化。

  管理民主化工程 贯彻落实村民自治制度,构建财务管理、村务政务公开、村民议事和村内环境卫生门前“三包”等氏效机制,促使“百村整治”成为村民的自觉行动。

  “百村整治”工程实践分析

  洱海流域“百村整治”工程启动以来,各项工作进展顺利,但在实施过程中也面临着不可忽视的困难与挑战。

  思想认识有待提高 一方面,部分干部和群众对开展洱海流域“百村整治”工程的重要性、必要性和紧迫性认识不足、理解不深。对政策研究、规划制定、项目实施等认识不到位,遇到困难容易产生畏难情绪。另一方面,农民主体作用不明显。有的村民认为“百村整治”工程是政府的事,建不建与自己无关,对一些惠及自身的项目存在过分依靠政府投入,等靠要思想严重。

  资金投入有限 “十二五”期间,大理州预计投入1.6亿元资金,这些资金主要由州和市县两级政府筹集解决。但“百村整治”是一项系统工程,涉及村庄多,各村村情、民情又不同,政府有限资金补助还远远不能满足工程建设需要,资金缺口仍然很大。

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摘自:环境保护
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