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转型之鉴


时间:2011年2月21日

地点:北京温特莱中心B座2楼商务会议厅

主持人:白重恩 清华大学经济管理学院副院长、经济系主任

参与人:伯格洛夫、白重恩、陆南泉、许成钢、高世楫、孔田平、田春生、王小鲁、钱颖一、宋晓梧、王一江、李稻葵、周其仁等

  2011年,中国迎来了“十二五”开局之年。错综复杂的现实环境、难以摆脱的路径依赖,甚嚣尘上的各种保守和威权论调,令改革的步履格外沉重蹒跚。

  2011年也是前苏联解体20周年。20年来,前苏东集团国家的转型逻辑是怎样的?有哪些值得借鉴的经验和教训?能否为中国未来的改革提供启迪?抑或是更加彰显中国有别于东欧、前苏联转型国家的特殊性?

  2011年2月21日,财新传媒发布《转型报告2010:复苏与改革》( Transition Report: Recovery and Reform)中文版。该报告英文版由欧洲复兴开发银行(EBRD)推出,集中分析以东欧、前苏联转型国家为主的“EBRD区域”各国的市场经济转型实践。财新传媒获得报告的中文版授权并编译出版。

  发布会当天,财新传媒和《比较》杂志主办了“转型之鉴”经济学家圆桌对话,旨在为中国改革寻求一个比较和反思的支点。

  ——编者

转型国家的经验

  伯格洛夫(欧洲复兴银行首席经济学家):

  这是欧洲复兴开发银行的《转型报告》第一次以中文版的形式发布。这个报告的内容主要是关于欧洲的复苏与转型,但是,我们希望,这个报告能为中国学者提供转型方面的参考。

  我们的报告题目是《复苏与转型》。对于讨论复苏而言,现在是一个合适的时间,因为整个EBRD地区的经济在经济危机中遭到了重创,同时,非常缓慢的经济复苏也使我们不得不思考这样一个问题——欧洲地区的经济增长模式是不是需要做出修改,是不是存在一种新的增长方式?这份报告就是探讨我们从经济危机中所得到的教训。

  我们得出的最重要的结论就是, EBRD地区不需要寻找一种新的增长模式,原有的模式在过去发挥了非常好的作用,在今后也同样会发挥非常好的作用。

  但是,需要强调的是,EBRD地区目前的增长模式存在几点关键的不足之处:一是改革的不完整性,二是发展的失衡,三是全球金融的脆弱性。这些经济脆弱的国家在经济危机中受到的伤害特别大。所以,EBRD地区需要设定一个新的增长议程,促进更强劲、更安全的增长。这意味着一种更长期、更加可持续发展的增长,也意味着这种增长能够提高人们的生活水平。

  我们从过去的金融危机中学到三点主要经验。

  首先是不能过分依赖外币融资,要建立本币的金融市场和资本市场,使本币的金融市场和体系能够更强有力地应对世界经济出现的危机和影响。

  其次是要为出口导向型的增长扫清障碍。增进出口的意义不仅仅在于开放外部市场,更重要的是它能够提升国内的创新。

  最后是要改善商业环境,这是各国的共识,虽然各国情况有所不同。我们在EBRD地区做了一个非常详细的调查,得出的结论是:技术的可得性是非常重要的环节。这个环节决定了就业率,决定了能够得到职业的技能。另一个重要环节就是抵抗腐败、扫清腐败。

  陆南泉(前中国社会科学俄罗斯研究中心副主任):

  今年是苏联解体20周年,东欧国家转型也有20多年了。现在回过头来总结这些国家的转型,的确很重要。

  俄罗斯经济转型到底对经济发展起多大作用,我认为这个问题很值得思考。国内一些学者一提到叶利钦时期的转型,就联想到休克疗法。把俄罗斯的经济大幅下滑仅简单地归结为“休克疗法”,但实际上,叶利钦时期俄罗斯经济大幅下滑的主要原因是:一是因为苏联时期的历次改革,不触动国有企业的改革,不实行以市场经济为取向的改革,不进行政治体制改革,所以,改革不能成功;二是苏联经济严重畸形,它的工业80%跟军工有关,只要军工一垮台,经济立刻大幅度下滑;三是苏联是个半封闭的经济,60%的贸易在经互会国家内部进行。经互会一解体,经济立即受到严重影响。所以,俄罗斯大幅度下滑仅仅归结为休克疗法是不符合历史事实的。1990年,即苏联解体的前一年,苏联经济已出现负增长,怎么能说是因为休克疗法才导致俄罗斯经济危机呢?

  那么,普京时期俄罗斯的经济为什么上去了?一个重要的原因是国际市场能源价格大幅上涨。叶利钦时期石油价格10美元一桶,到了普京时期达到了70、80、甚至100多美元一桶。所以,我们考察经济转型成功与否,不能仅仅从经济增长速度来判断。

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