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互联网整风运动



  网络成为了各方利益的角力场,2009年11月,一场由打击手机涉黄网站引发的大规模互联网整治运动,必将压缩中小网站及个人网站的生存空间,由此而来的,是整个互联网行业的重新洗牌。
  在刚刚过去的2009年,由于复杂的群体性事件引发的矛盾日益尖锐,网络成为了各方利益的角力场,导致2009年成为中国互联网的“监管年”。
  面对Web 2.0所造就的分布式网络的“去中心化”特质,互联网主管部门力图通过“重新集中化”而逐渐创设出某些控制中心来,以保持自己的控制力。2009g11月,由打击手机涉黄网站引发大规模互联网整治,先是关闭清理BT下载类网站,然后是采取—刀切手段针对所有网站进行检查。所谓一刀切是指部分省市的IDC机房(InternetData Center,互联网数据中心)为了排查违规网站,直接全部断网清查,确定没有问题之后再重新上线。业内人士估计,目前全国的网站数量大概在300万家以上,而整治过后被关停不可能再开的网站大概会有10万家以上,还有更大一部分会受到无辜牵连而影响流量。
  12月,整治力度继续加大,继互联网接入服务商、电信运营商、独立互联网和WAP网站之后,域名服务商又成为整治的重点。除了禁止国内个人域名注册之外,还对未备案域名停止解析(含跳转)。这或将造成一个严重后果:由于国外网站一般不来中国备案,“不备案不解析”将可能导致中国网民无法访问未备案的国外网站。
  目前国内各大IDC接入商都在清查网站用户,建立“白名单”制度。所谓白名单,即只有列在名单上的网站才能够获准接入,其余的一概屏蔽。据一家IDC接入商提供的材料,暂时可能不会通过“白名单”审核的网站主要有四大类:未获得《信息网络传播视听节目许可证》的网络视听、电影等类型网站;未获得《网络文化经营许可证》的小说、游戏等类型网站,未获得《互联网电子公告服务许可证》的论坛、聊天室、留言板等类型网站。还有游戏外挂、传播病毒、黑客、视频、BT下载发布网站、成人用品网站等。
  所有这些整治措施,无异于压缩中小型网站及个人网站的生存空间。由此而来的,必然是中国互联网行业的重新洗牌。国有资本必定会利用这个机会迅速抢占市场,而政策上已然给它们开了绿灯。例如,《互联网视听节目服务管理规定》第八条第一款规定,申请从事互联网视听节目服务的,应当具备法人资格,为国有独资或国有控股单位,且在申请之日前三年内无违法违规记录。在某种程度上说,该《规定》是互联网视听行业的“公有化令”。可为佐证的是,2009年12月28日,中国网络电视台(WWW.cntv.cn)开播,“国家队”在强力“清场”之后长驱直入互联网视听业。
  资本的门槛也体现在ICP证上。在申请论坛专项备案预备条件中,其中一条就是经营性网站必须申请ICP经营许可证。而ICP证的首要条件便是,经营者为依法设立的公司,注册资金应在100万或者100万以上。而很多IDC接入商中明确提出,未获得互联网电子公告服务许可证的留言板、论坛等交互式网站,一律不能访问。该规定一直存在,但此次行动中正被严格执行。有论坛、博客等互动内容又拿不到许可证的网站大量关闭。
  凡此种种,有网友调侃说:中国创造了全球互联网人数最多的奇迹,说不定还要创造出第二个奇迹,那就是:网站最少的国家。此种“重新集中化”的管理模式的最大特点在于:可以严格控制“中心”的数量,剥夺其他任何未经许可、未经备案、未经白名单者成为“中心”的权利。
  过滤系统进一步普及化,遍及应用、接入点、ISP和骨干网等各个层面,影响到网站、电子邮件、论坛、大学BBS、社交网、博客和微博客服务、即时通信、搜索引擎等各种类型的信息传播。面对中国互联网严厉的过滤现状,网民们发明了大量的替换词,2009年红遍网络的“草泥马”现象就是在这样的环境下诞生的。
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