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发挥党委在国有企业改制过程中的作用


□ 中共南京五洲制冷集团委员会


发挥党委在国有企业改制过程中的作用图片1
南京市委市政府2002年提出了关于推进全市国有工业企业“三联动”改革工作的指导意见,这对于深化国有企业改革起到了强大的推动作用。“三联动”改革是以产权调整为核心、以利益调整为中心、以观念调整为重心的更深层次的工业企业改革。在五洲集团实施“三联动”改革的全过程中,党委发挥积极推动作用,保证了企业改革改制工作合法公正地操作、平稳安定地进行。

一、党委要旗帜鲜明地支持企业改革,做企业改革的真正核心

“为什么要改?”这是摆在企业党委面前必须解决的第一个问题。江泽民同志在党的十五大、十六大的报告中曾分别指出:“调整和完善所有制结构,公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”“坚持和完善公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。第一,必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济;第二,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。……不能把这两者对立起来。”“改革”是党的基本路线的重要基本点,经济体制改革已深入到所有制结构调整,国有企业的产权制度改革也就成为必然。从讲政治的高度看,基层党委必须贯彻中央和地方党委的决定,这是必须遵守的政治纪律。公司党委通过多次学习、分析、讨论,一致认为在思想上、行动上必须与上级党组织保持高度的一致,这是企业改革的政治需要。
“五洲”二次创业的实践成果证实了只有改变自己才能走出亏损的阴影,改变机制才能留住人才、创造效益。1995、1996年的亏损让“五洲”饱尝了市场对企业的惩罚。但从1996年开始,“五洲”就在内部产权制度改革上开始了尝试,围绕开发新产品,组织生产要素,实行产权明晰的公司制,形成了快速反应市场的机制,终于使“五洲”站着走入二十一世纪。2003年,公司实现产值2.6亿元、销售 2.7亿元、利润11007万元,职工年收入从6000多元上升到15000元。内部改革给企业带来了巨大的变化,改制给企业带来了活力,给职工带来了实惠,使职工的观念也发生了不少变化。但是,改革实践也让公司党委认识到,只是局部改制,会引起内部的不平衡,只有整体改制,才能从根本上彻底转换机制,公司才能按照现代企业制度要求规范运作。所以,完成企业整体改制是企业自身生存与发展的需要。
企业外部环境的要求与企业内部需求就是党委支持企业改革的基础,参与企业改革的全过程,发挥党委的思想工作和群众工作优势,将成为党委贯彻“三个代表”重要思想的重要实践。“五洲”不仅要改,还要早改、快改、改彻底。改是为了适应市场,改是为了让企业尽早成为市场经济的主体,改是为了企业(股东)利益,改是为了员工利益,改也是为了国家利益。

二、党委要理直气壮地参与改革,做企业改革的参谋长和工艺师

“怎样改?”这是摆在企业党委面前必须解决的第二个问题。改制的全过程都要全心全意地依靠职工,依靠带领职工的管理专家、技术带头人。
首先,选择战略投资伙伴。党委配合行政举办高层领导座谈会、中层干部通报征求意见会、职工代表大会民主征询会,在这三个层面上,将改制框架方案交给大家,征询意见。当时,改制框架方案有三个模式:一是外资合作,外资绝对控股,管理层占小股;二是管理层收购,保留部分国有股权;三是引入战略投资伙伴,管理层控股。经大家讨论、民意测验,绝大多数职工、管理层选择了第三方案。结合第三方案,在战略投资伙伴的选择上也展开了交底讨论。最后,大家从十几家备选合作者中一致选择了“三宝科技”作为战略投资伙伴和管理团队三十一人组成的“富诚公司”共同参与“三联动”改革,实施企业整体改制。
其次,组成管理层团队。党委配合行政个别征求公司领导班子成员意见,拿出了从公司管理层、生产、销售、技术、管理骨干层的股东建议名单,经过三次管理层会议、两次扩大的意向股东会议,充分讨论了入股协议,在入股原则、股东约定、股权管理等方面达成了共识,三十多人在股东协议上签了字,最终三十一人在一个月内完成了出资。
再其次,签订劳动合同。由党委挂帅,党支部、工会分会配合行政做好学习、宣传、动员工作,逐个摸清职工思想,针对生产任务紧、销售人员分散、技术人员想法多、下岗分流职工困难多的不同情况,采用不同方式签订劳动合同。领导班子在专题办公会上签订,中层干部党委办专题培训班统一签订。职工签订劳动合同面广量大,有的分厂采用职工大会讲解劳动合同文本,职工提问,会后签订;有的分厂大会讲解,分班组签订;有的分厂从管理人员、班组长到职工分层签订;技术人员在多次个别谈心、征求意见的基础上,劳动合同、保密协议、薪酬协议一起签订;销售人员则在春节回宁集中培训时逐一签订,销售分管领导还带着合同到各分公司、办事处与销售员面对面讲解合同文本,完成合同签订。
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