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粮食企业:促进粮食产业和龙头企业发展



  《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》是改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央一号文件,也是首次连续6年发布关于“三农”工作的中央一号文件。
  
  政策频出带来投资机会
  
  对价格信息反映最为敏感的证券、期货市场对此做出了积极反映,证券市场上,农业板块、化肥板块纷纷表现出强劲的走势;期货市场上虽然春节期间外盘整体呈现下跌走势,但境内农产品市场在牛年开市后出现了低开高走的行情,其中国家着力稳定的玉米、小麦市场更是表现突出。在“一号文件”出台后,北大荒米业有限公司董事长明友珍称,北大荒米业将积极落实中央“一号文件”有关精神,调整、推进实现销售收入超百亿元的跨越发展战略,同时结合发展实际,确保粮食安全和市场供给,带动、提高农民增收。
  “一号文件中所提出的政策将会对粮食行业产生积极的影响。”中信证券农业分析师毛长青分析认为,此次中央“一号文件”提出,财政预算内固定资产投资用于农业农村的比重将大幅提高,新增国债使用也将重点向“三农”倾斜。在粮食综合生产能力建设方面,一方面通过建立健全粮食主产区利益补偿制度,根据主产区对国家粮食安全的贡献,增加一般性转移支付和产粮大县奖励补助;另一方面,优先安排农业基础设施建设投资和农业综合开发等资金,扶持粮食产业和龙头企业发展,推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设。
  “加快发展畜牧水产规模化、标准化健康养殖的政策将对相关行业产生积极影响。”东兴证券研究所分析师刘家伟认为,“一号文件”中要求加快发展畜牧水产规模化、标准化健康养殖,继续落实生猪良种补贴和能繁母猪补贴政策,同时继续落实奶牛良种补贴、优质后备奶牛饲养补贴等政策。文件中提及的标准化、规模化健康养殖的概念,对于肉制品加工和乳制品行业无疑将构成中长期利好。
  “强调食品质量安全有利于产业整合和集中度提高。”毛长青认为,“一号文件”提出要严格农产品质量安全全程监控,抓紧出台食品安全法,进一步探索更有效的食品安全监管体制,实行严格的食品质量安全追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度。
  “随着国家对食品安全的日益重视,食品质量将稳步提高,而这一过程本身就是食品行业优胜劣汰的过程,一大批规模较小、设备落后的小企业将被淘汰出市场,而龙头公司将迎来整合产业和提高市场集中度的绝佳机会。切实提高食品的质量和安全必将有利于大企业的长期发展。”毛长青认为。
  新湖期货公司农产品研究中心经理时岩表示,总体上看,“强农惠农”已经成为国民经济发展中的战略任务,政策取向进一步向农业行业倾斜,“一号文件”的相关政策将使相关行业龙头企业直接受益;我国部分农产品在生产成本、初加工产品价格具有比较优势,相关龙头企业扩张空间较大。
  “从长远来看,随着农村经济社会的发展,农村消费能力将得到加强,这对于众多行业都是中长期的一大利好。”毛长青表示。
  
  稳定粮食生产惠及行业上游
  
  在国际金融危机和全球经济衰退的冲击之下,我国粮食等农产品面临着价格大幅下降从而损害农民种粮积极性等突出问题,一号文件也强调保持农产品价格合理水平,而运用的调控手段包括提高粮食最低收购价、建立国家粮油储备制度、合理调控粮食进出口等。
  2009年1月24日,国家发改委公布2009年稻谷最低收购价格,其中早籼稻、中晚稻、粳稻每50公斤收购价格提高到90元、92元和95元,比去年提高13元,同比分别提高16.9%、16.5%、15.9%。
  国信证券张如表示,这次稻谷最低收购价提价幅度是2004年我国实行粮食收购保护价政策以来最大的一次,是政府承诺强农惠农政策的具体兑现,可以增加农民种粮的收入预期,确保今年粮食产量不出现大幅滑坡。
  此前,2008年10月19日,发改委等部门决定从2009年新粮上市起较大幅度提高2009年生产的小麦最低收购价水平,提价幅度在15%左右。
  业内认为,在国家多种手段齐下的政策保障之下,今年国内粮食仍有望保持稳中趋涨的市场格局。张如指出,今年国家将会在2008年120亿元良种补贴的基础上大幅增加,这有助于优质良种公司进一步提升市场份额,作为农业产业链基础环节的种业和具有土地资源的粮食种植也值得长期持续关注。
  毛长青也表示,国家提高粮食最低收购价,对粮食产业的上中游形成明确利好,包括种子、农药、化肥、农机、种植业等。
  不过,对于下游粮食加工型企业来说,则面临着下游需求不旺、上游原料成本上升等问题,企业盈利构成明显压力。
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