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信息公平视域下的公共图书馆普遍均等服务


□ 郭海明

  [摘要]详细阐释信息公平的深刻内涵,并对中国现阶段公共图书馆中普遍均等服务的开展现状进行总结,论述普遍均等服务在信息公平实现中的重要地位,在此基础上构建信息公平视域下的公共图书源普遍均等服务体系。
  [关键词]信息公平 公共图书馆 普遍均等服务
  [分类号]G250.76
  
  加强公共文化服务体系建设、提升公共文化服务职能是构建社会主义和谐社会的基本要求。构建社会主义和谐社会是党中央提出的社会发展目标,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。和谐社会应该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力又安定有序的、人与自然和谐相处的社会”。社会公平是和谐社会的基石,它的内涵不仅包括政治、经济方面的公平,还包括了文化、教育等领域的公平,自然也包括了信息公平。如何实现信息公平,保障公民的基本文化权利,作为公共文化服务体系中的基础设施之一的公共图书馆将发挥主力军的作用。
  
  1 信息公平与公共图书馆
  
  1.1 信息公平是公共文化权利的核心内容
  公平是人类所追求的最普遍的价值目标,它包含平等和公正两层含义。在信息公平这一概念里,我们更注重“平等”的涵义,平等是衡量公平的主要尺度,是指对某种资源的获取和分配过程中的平衡与对等状态。信息公平是指在一定的历史时期和社会环境中,人们对信息资源的获取和分配过程中所体现的平衡与对等状态。在信息的获取和利用领域,信息平等意味着社会管理者将信息资源当作可以衡量的物品,并按它们的价值在社会成员中均等地分配。每个公民在获取和分配信息资源的过程中都享有被公正和平等对待的权利,有自由获取信息的权利,这是社会公平价值在信息领域的延伸和体现,是公民公共文化权利的核心内容。信息公平这项文化权利的内容主要包括信息获取的规则公平、信息权利公平、获取信息的机会公平、信息资源配置的公平。这也是公共图书馆等公共文化机构在信息服务过程中需要重点保障的公民信息权利。
  
  1.2 信息公平是公共图书馆服务公众与实现公共文化权利的基本原则
  公共图书馆是实现公民基本文化权利的重要基础设施与机构,因此,信息公平自然是指导包括公共图书馆在内的公共文化服务的基本原则,公共图书馆普遍均等服务正是信息公平原则的集中体现,也是公共图书馆存在的社会目标与价值追求。信息公平内容在公共图书馆服务中主要体现在:图书馆制度与技术规则公平,为每一用户提供一个公平参与信息活动的制度环境;图书馆权利平等,承认并保证每个用户具有平等的知识权利、信息权利,不受信息主体的家庭背景、种族、性别以及资本占有状况等因素的限制和影响;图书馆信息资源获取机会均等,应优先保证信息能力低下的信息弱势群体。公共图书馆只有坚持信息公平的原则才能真正保障公众有效实现自己享有的公共文化权利,才能体现社会的公平、公正与和谐。 ......
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