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社会主义市场秩序理论研究的重大进展


□ 刘根荣

  [中图分类号] F045.5[文献标识码] D[文章编号] 0257-2826(2007)07-0092-02
  
  2007年1月,上海三联书店“当代经济学文库”推出了洪银兴教授的最新研究成果《市场秩序和规范》。该书是国家社会科学基金重点资助项目的研究成果。
  该书始终以制度分析为主线,充分反映了新制度经济学在中国的最新进展与生动运用。针对目前市场秩序混乱问题,作者的研究重点在制度建设上,把市场秩序的研究放在驾驭市场经济的高度,寻求驾驭市场经济的制度和秩序。基于此,作者研究的重点不在描述市场秩序混乱的现象,而是突出在这些现象背后的制度分析上。因此,作者对一系列具体的市场秩序问题进行了实证的研究,其理论分析特别是在制度经济学分析方法上取得了突破性进展,推动了西方新制度经济学在中国的本土化研究与运用。
  例如,在对中国信用市场(银行信贷市场)秩序的分析中,作者利用博弈论、委托代理理论、信息经济学等新制度经济学分析方法探讨了我国银行不良贷款的发生机制,并得出不良贷款的基本成因是制度性的结论,提出加快银行商业化、完善银行激励约束机制以及发展金融市场的对策。又例如,在对中国资本市场(仅指股票市场)秩序的研究中,作者对中国资本市场的非有效性从制度安排上寻找原因,提出资本市场秩序的维护需要自律与他律,特别要加强对资本市场的政府监管机制,从完善监管规则、突出信息监管、加强执法、打击庄家行为等多方面着手治理,并提出从完善公司治理结构、培育和发展机构投资者以及规范中介机构等三方面来构建政府监管的微观基础。又例如,在反垄断和政府管制改革的研究方面,针对中国市场上行业垄断以行政垄断为主的特点,作者提出要打破行业垄断的实质是要打破行政垄断的观点。作者认为,真正具有危害性的垄断是行政垄断,原因在于这种垄断来自于行政权利而具有排他性、强制性的特点。而打破我国行业垄断和行政垄断的关键在于消除行政权力与垄断势力的结合,其途径是推行政企分开和政府在产权上的适当退出。又例如,在城乡市场的分割与统一研究方面,针对中国商品市场与要素市场城乡分割的现状,作者认为,必须从农业和农村的外部入手,改变中国农村农业演进的外部条件,加快城乡市场一体化进程。而针对土地城乡流转中出现的土地溢价进不了农民手中的现状,作者认为现有城乡土地市场分割以及农民土地产权没有受到应有的保护是主要成因,提出了应规范政府征地行为的对策。又例如,在同一区域市场的秩序研究方面,作者研究了中国的经济转型过程,发现在转型的不同阶段地方的市场分割有不同的形式与不同成因。在短缺经济时代,在制度上地区福利取决于本地企业供给的产品和服务,与此相应,市场分割的主要特征是封闭和限制竞争者进入;而出现买方市场后,地区福利受要素供给不足的制约,分割市场的主要特征是保护和垄断;地区竞争主要体现为地方政府间的竞争,市场分割和封锁是地方政府行为所致;因此,作者提出,打破地方市场封锁的实质是改革政府,即必须建立公共服务型政府,必须科学界定政府的职能范围,必须科学约束政府规制行为。但作者同时指出,建立统一市场最根本的方法是市场的办法,统一市场建设的主体是企业而不是政府,应通过企业的产权链和供应链推动区域市场一体化,通过城市化带动一体化;并以长江三角洲地区的区域共同市场建设为例,为建立统一区域市场提供了生动示例。 ......
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