互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 女性 > 文章正文
刊社推荐

浅析抗战后华南缉私制度(1945-1949)


□ 李 琴

  (广东技术师范学院社科部,广东广州510665)
  摘要:抗日战争结束后,国民政府针对华南地区日益猖獗的走私活动,从进出口许可证制度、缉私合作法令、缉后工作规定、奖惩制度等方面加强了制度建设,在华南地区建立了较为完备的缉私制度,推动了我国缉私制度的近代化进程。但在各种因素制约下,这一套缉私制度并未能发挥较大的成效。
  关键词:抗日战争;华南地区;缉私制度
  中图分类号:K266 文献标识码:A 文章编号:1009-055X(2007)01-0033-07
  
  华南地区具有悠久的对外贸易历史传统,由于其特殊的历史、地理环境、国内外政治经济等因素,走私活动未绝于耳,尤其是近现代,各种走私报道屡见不鲜,华南地区一度成为走私的重灾区。抗日战争结束后,华南地区的走私活动愈演愈烈,当时《群众》杂志评论“华南走私据说是全国考第一”。八年抗战使华南地区原有的缉私机构损失殆尽,抗日战争结束后,国民政府首先恢复了华南地区的海陆缉私机构,重新组建了华南缉私舰队、恢复了关警队,还陆续建起了联合缉私机构。与此同时,国民政府还加强了缉私制度的建设。本文从制度层面对这一时期的华南缉私体制进行论述。关于战后华南地区的缉私制度的研究,前人已经进行了一些有益的探索,但由于主题和时间段的限制,鲜有学者专门对此问题展开论述。战后,华南地区参与缉私工作的机关颇多,除国民政府有关职能部门和海关外,还有宪兵队、邮政局、铁路局等,因此各职能部门纷纷颁布了众多符合本行业特点的缉私法律和政令,要想穷尽这一时期所有缉私制度是一件十分庞大、困难的工作,所以,本文仅从总体上进行归纳总结。
  
  一
  
  抗战胜利后,为制止、打击华南地区猖獗的走私活动,国民政府颁布了进出口许可证制度和缉私合作法令,主要目的是为了从源头上遏制走私以及围捕走私分子。
  首先,走私的猖獗与出入口检查制度有密切关系,为加强缉私,战前和抗战初期,国民政府曾颁布了许多严格进出口管理的规定。但受战争影响,没有能够彻底执行。战后国民政府为此颁布了一系列严格进出口管理的许可证制度。1945年12月,华南各关恢复工作后,首先废除了伪海关使用的税则,开始执行总税务司署发布的《战后海关具体工作要领》,执行新的海关进出口税则及代征统税的规定,以杜绝走私活动。1946年3月起华南各关先后颁布了《暂行对外贸易条例》、《修正进出口贸易办法》等政令,规定各类出口商品实行申领许可证制度和交验许可证制度。
  1948年,粤海关税务司方度进一步强调许可证制度,规定:“随人须先佩有输出入管理委员会核发输入许可证,方准报运远洋货完税进口。又凡凭办公许可证进口之货物一概不准报运转口”,以防止商人利用补税办法逃避进口贸易管制。1948年6月,九龙海关为防止耕牛走私出口,还对边境地区的耕牛实行登记制度。[1]33-35 ......
很抱歉,暂无全文,若需要阅读全文或喜欢本刊物请联系《华南理工大学学报(社会科学版)》杂志社购买。
欢迎作者提供全文,请点击编辑

分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
分享:
 
关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | IP查询
全刊杂志赏析网 2017