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近期我国“民工荒”现象出现的原因及其对策


□ 张鸷远

  (保定学院政法系,河北保定071000)

  摘要:农民是中国最大的弱势群体,农民工问题一直是党和国家领导人十分关心的问题,从2009年初“民工慌”到2010年初的“民工荒”,是中国乃至世界经济逐渐回暖的一个信号,更是长期积累下来的劳资矛盾等深层次问题的再次暴露。“民工荒”出现的原因和解决路径已成为我国经济社会发展与和谐新农村的构建进程中,不容忽视的重大政治和社会课题。

  关键词:民工荒;农民;农民工

  中图分类号:F241. 21 文献标志码:A 文章编号:1008-8520( 2011) 02-0024-05

  一、概述

  1980年“民工潮”在中国第一次出现,经过20多的年的发展,我国农村劳动力流动的主要方向是由内地流向沿海即所谓的“孔雀东南飞”的流动潮。“民工潮”似乎已成为中国社会发展的一种常态,但从2003年起“民工荒”的现象却开始在东南沿海部分地区浮现,世界上最大的人口大国和劳动力大国突然被劳动力短缺所困扰,被用滥了的“民工潮”一词突然被另一个词“民工荒”所取代,媒体声称中国遭遇20年来首次“民工荒”。2010年新春伊始,在世界金融危机逐步消退和中国经济回暖势头强劲的社会背景下,春节后的“民工潮”并未出现,取而代之的是来势汹汹的“民工荒”,全国范围的缺工成了不少企业的心病。长三角与珠三角开始上演夺才之争,这预示着长三角等地区的“用工荒”超过往年。“用工荒”出现表明中国制造业廉价劳动力的人口红利逐渐消退,劳动力市场正在阵痛中转型。据2010年年初调查,在准备外出务工人员中,74%的人员准备回原企业上班,而不准备回原企业上班的人员列出的原因包括:认为收入太低的占49%、加班太多的占18%、没发展前途的占14%、学不到技术的占12%。有30%的返乡务工人员表示要视情况而定是否再次外出务工,所占比例与往年相比增长6%。值得关注的是,有8%的返乡务工人员表示不再外出务工[1]。

  从2009年初的“民工慌”到2010年初的“民工荒”,是中国乃至世界经济逐渐回暖的一个信号,更是长期积累下来的劳资矛盾等深层次问题的再次暴露,凸显出中国劳动力结构变化和企业缺乏长期人才储备战略的问题。东部沿海地区正由“中国制造”向“中国智造”转变,文化素质偏低的农民工无法胜任技能型工作,使结构性用工短缺尤为突出。我国农村劳动力供求状况已经跨入“刘易斯转折区间”。农民工对于我国经济发展功不可没,随着中国经济周期的波动涌人城市或成为返乡农民,农民工权益亟待保护。

  而在很大程度上“用工荒”问题实质是“民工荒”。中国农民工的数量为1. 45亿人,“用工荒”问题对我国政治经济影响深远,改革开放以后的中国带来了“人口红利”,为近30年来经济快速增长立下汗马功劳。但2010年年初的“用工荒”现象以及伴随而来的各种社会矛盾和冲突的凸显。现阶段“民工荒”与“就业难”同时并存,如何协调好农民工的各种利益关系,已成了我国政府和学术界共同关注的热门话题,无论是在理论上还是在实践上,“民工荒”已成为我国经济社会发展与和谐新农村的构建进程中,不容忽视的重大政治和社会课题。二、近期“民工荒”问题的原因分析“民工荒”并非是一个“无解的斯诺克”,“民工荒”的本质是农民工向产业工人转变过程中矛盾积累的必然[2]。如果企业能够在保证员工收入的基础上,体现出他们的精神需求和自我价值,并提供一条向上提升的通道,从而让他们看到更多的希望,就能使他们产生归属感,而不是视他们为“招之即来、挥之即去”的廉价劳动力,这样他们才能在企业中作长久打算。从一定程度上说,“中国并不缺民工,缺的是低薪、处于最佳人口红利年龄的民工;中国并不缺民工,缺的是能够提升民工薪酬的企业与经济结构”。《华尔街日报》中文网报道,对于一个劳动力依然极度过剩的国家,珠江三角洲等中国经济增长引擎地区在春节后出现严重“用工荒”的报道让人难以理解。但“民工荒”现象的产生决不是偶然的,是社会发展、经济结构调整、企业和农民工价值观念变化等多重因素共同作用的必然结果。

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