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在省十届人大常委会第三十一次会议结束时的讲话


□ 俞国行

  (2007年3月29日)
  各位委员、同志们:
  本次会议已顺利完成了预定的各项议程。会议审议通过了《浙江省省级预算审查监督条例》《浙江省防汛防台抗旱条例》和关于修改《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的决定,批准了杭州、宁波两市报批的4件法规,对非物质文化遗产保护条例草案进行了初审;作出了关于接受章猛进辞去副省长职务的决定,任命了两位委员的专门委员会和工作委员会职务,通过了其他人事任免事项。会议还审议了省政府提交的安全生产执法检查整改工作情况、审计所涉问题整改情况的两个报告。
  学习十届全国人大五次会议精神,是本次会议的一项重要议程。十届全国人大五次会议是在我国实现“十一五”良好开局、各项事业取得新进展的形势下召开的一次重要会议,大会确定了我国今年改革发展稳定的工作目标。我们要深刻领会和认真贯彻大会的精神,把思想认识统一到中央的要求和大会的部署上来,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,努力推动浙江实现科学发展、和谐发展,迎接党的十七大和省第十二次党代会的召开。从人大工作情况看,贯彻落实大会精神,必须坚持党的领导,坚持正确的政治方向,坚持以人为本,更加关注民生问题,努力维护人民群众的根本利益。当前,就是要按照围绕中心、突出重点、讲求实效的总体工作思路,扎实推进省十届人大五次会议确定的各项工作目标任务的落实。
  第一,要认真做好以立法、监督为主的各项工作。立法和监督是省人大常委会的主要工作。最近,主任会议讨论通过了今年常委会的年度立法工作计划和监督工作计划,明确了工作进度和任务分工。在立法工作方面,列入今年立法计划一类项目13件,二类项目20件。制定这些法规,直接关系到我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全面协调发展。顺利完成今年立法工作任务,对于全面完成本届常委会立法目标,为下一届人大立法工作奠定良好基础,为中国特色社会主义法律体系提供重要补充,都具有重要意义。在监督工作方面,今年是监督法实施的第一年,为深入贯彻监督法精神,计划听取和审议“一府两院”专项工作报告和工作情况报告8个,组织开展安全生产执法检查跟踪督查等3个方面的执法检查,以政府规章为重点开展规范性文件备案审查,确保监督法在我省的正确实施。同时根据今年工作安排,还要坚持以发挥代表作用为着力点,进一步加强和改进代表工作,支持和保证代表依法履行职能。总的看来,今年常委会立法、监督等各项任务很重,工作安排也很紧凑。有关专门委员会和工作委员会要精心组织,周密部署,认真实施;办公厅和研究室要围绕常委会确定的工作任务,加强服务,密切配合,合力推进,为顺利完成常委会全年工作任务而共同努力。
  第二,要认真开展常委会作风建设。今年,省委决定在全省范围内开展“作风建设年”活动,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,促进全省干部作风的进一步转变,为推动我省经济社会又好又快发展提供有力保障。我们要充分认识开展“作风建设年”活动的重要意义,根据省委的统一部署,认真组织“作风建设年”的各项活动,坚持开展活动与做好具体工作相结合,以好的作风推进各项工作落实。一要提高作风建设的针对性。今年是本届人大任期的最后一年,做好这一年的工作尤其需要保持一个好的作风和状态。要进一步振奋精神,增强责任感和使命感,善始善终,善作善成,以更加饱满的精神状态全面完成党和人民赋予的历史任务。二要认真抓好巩固提高工作。这是今年常委会工作安排中的一项重要任务。要以开展“作风建设年”活动为契机,全面回顾总结本届以来的各项工作,加强督促检查和落实反馈,做到常抓不懈、持之以恒,不断巩固和扩大工作成效,在抓巩固提高中体现务实的作风。三要加强对机关作风建设的领导。常委会工作与机关工作是一个整体。要把机关工作作为常委会工作的一个重要方面来抓,通过加强常委会作风建设,带动和促进机关作风建设,推动机关进一步提高参谋服务的能力,努力在常委会及机关工作中进一步增强党的意识、政治意识、大局意识、法制意识,倡导和形成八个方面的良好风气。
  第三,要认真总结市县乡人大换届选举工作。去年7月以来,全省县乡两级人大同步换届选举陆续进行,部分设区的市人大换届选举也于今年年初展开。目前,县乡人大换届选举工作多数已经完成,部分设区的市人大换届选举工作正在抓紧进行。这次换届选举是新形势下发展社会主义民主政治的一次生动实践,各地在换届选举工作中既有许多好的做法和经验,也遇到了一些新情况新问题。对此,要进行认真总结,肯定发扬成绩,研究分析问题,进一步认识和把握选举工作规律,提高换届选举工作水平,继续为换届选举工作提供指导和服务,确保这次换届选举工作的顺利完成。同时,要依法力[强对各级人大的工作指导。在工作指导中,搞好培训是重要的一种形式,最近一次主任会议,讨论了人大的培训工作,强调要进一步改进和规范培训工作,理清培训思路,正确把握培训对象、内容和方式,不断提高培训实效,努力促进换届后的市县人大实现良好的工作开端,努力开创全省人大工作的新局面。
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