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浅谈高校教材的供应与服务


□ 白 璐

  教材采购与服务,是高等学校教学管理工作中的一项重要内容,搞好教材采购与服务工作,是确保教学质量、维护正常教学秩序的重要保证。为了加强教材管理工作,根据我校的具体情况,制定了北华大学教材管理办法,使教材采购与服务工作有章可循,从而有力地支持了教学,减轻了学生负担,并且节省了学校的经费开支。
  
  一、首先是教材的选用。我们学校08春教材共征订教材689种;共计是80657册(包括重复的共同课)到书率是99%,教师提出教材后订不到又找不到适合的版本的有西校区的13种教材,占征订教材的1.8%,这就给我们提出一个问题,为什么会出现这个现象,这就涉及一个选本的问题。目前,在高校普遍存在重教材编写出版,轻教材鉴别选用的倾向,我们所订不到的教材基本上都是西校区的教材,由于许多学校为了增加本单位评选优秀教材的数量,提升学校的知名度,片面强调了自编率,并无实用性,使一部分小专业教材严重缺乏。比如:应用面比较窄的林学专业;木材加工专业等等的教材出版发行的种类非常少涉及面比较窄,以至于教师选不到适合的教材。教师还在用版本比较陈旧的教材给学生上课。所以说,这也是一个急需解决的问题。这就要求我们教材出版和选用部门,在教材出版上尽量出些适合小专业用的专业课教材。
  
  二、搞好信息服务,及时与教材使用单位沟通。教材科把及时掌握教材编写、出版和发行信息作为正常工作的一项重要内容,利用向国家和省级教材管理机构咨询、向教材出版发行部门了解信息、参加教材工作会议、与同类院校教材管理部门交流等多种方式及多种渠道,掌握新教材的编写出版和发行动态,及时向校内各教材使用单位通报、沟通。教材预订前,预先把《全国大中专教学用书目录》(征订目录)发到学院,以供各有关单位认真研究、选定。这也是我们教材采购工作中的一项主要工作,我们四个校区基本能做到及时把教材信息反馈给各学院。我们在08春教材征订过程中发现教师漏订的教材有四种,我们做到了及时补报,没有影响学生的正常上课,各校区计划员在这项工作中已经起到了助手的作用。
  
  三、严格执行招标采购的制度。教材的预订一律实行招标制度,坚持公开、透明的原则。采购前,首先广泛收集供应渠道信息,认真进行筛选。对拟选的供应商,详细了解其有关背景及经营状况,尤其注意掌握其经营实力和信誉情况,以便把任务交给资质好、实力强、信誉度高的供应单位。招标会邀请多家具有经营实力和良好信誉的供应商参加,进行公平竞争,根据择优的原则,由招标委员会确定中标商家,最后签订采购合同。我们08春季教材由有六家书店中标。在征订教材的过程中外文书店由于更换业务员造成教材到书的错误率比较高,我们已经及时的做了补救,没有影响学生的正常上课。 如何才能将教材采购工作做的更好哪?一是加强制度建设,依法管理。学校应创建一个公正、公开、公平、透明、合理的平台,健全招标制度。二是加强监管,建立完善的制约机制,在教材采购合同中明确规定供应商所供教材必须全部是正版教材,所提供教材如在名称、出版、质量等方面与合同不符,供应商应无条件予以更换,如影响教学需承担赔偿责任,怎么赔偿我也没有考虑好,这个问题有待与进一步研究。此外,在教材用纸、印刷、装订等各方面也都严格要求,发现有书页破损 、缺页、倒装现象,一律予以退换。
  
  四、牢固树立有利教学及学生的观念,搞好教材服务工作。我们把一切为了教学,大力减轻学生负担,把方便给予学生,把困难留给自己作为教材管理服务工作的根本宗旨。订购教材做到价格合理。根据教育部、教育厅的规定要求,我们把教材采购中所争得优惠全部让利给学生,有力减轻了学生及家长的负担。在供书时间方面,我们努力做到了一律在学生开课之前100%把教材到位并及时发给学生。这方面我们存在漏洞,无法制约书店,在08春征订教材的过程中发现了这个问题,我们认为,在购书合同中,我们应严格规定供货方必须在合同规定日期内,将教材送到书库。教材运输及搬运入库的一切费用由供书方承担,这一点应明确规定一下。为了方便学生,我们做到开学前按专业、年级、以班为单位统一发放教材,个别学生领书、换书、退书等随到随办。
  
  五、加强教材的财务管理。教材财务管理是教材管理工作中的重要环节,我校已经将教材管理纳入财务管理的轨道,教材的收费与结算严格执行我校有关财务管理方面的各项规定,新生报到所交的预交款和外买教材的款项全部由我校财务处统一收取,统一管理。我们四个校区都有个自的教材帐,这样便于各校区的教材帐和计财的帐始终保持一致。教材付款的形式是将教材发完并经过和校区反复核实无误后,确定哪些是学生用书,哪些是教师用书,并严格按招标价进行结算,由我校财务处以汇款的方式付款。
  
  六、提高管理水平是教材采购与服务工作的重要环节。随着学校各项作改革的不断深入,管理水平不断提高,我校教材管理与服务工作也在不断改进。为了实现教材快速更新,减少库存积压量,我们加强了教材采购工作的计划管理,严格执行合同规定,与此同时,进一步加强了库房管理,实现了教材的零库存管理。这是我们合校以来我对教材管理方面的一些看法,有很多做法还需要进一步完善。
  白 璐:北华大学教务处。
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