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长春国企年内将全部告别国有独资



记者从长春市国资委了解到,今年以来,长春市加大对国有企业的改革力度,通过对国有企业的出售、股份制等多种形式的改制,长春市132户国企即将告别国有独资。剩余30余户国有企业改制将在今年底基本完成。
截至目前,长春市列入省国企改革攻坚目标的138户企业已有132户经过审批进入改革操作程序,占138户的96%,有67521名职工即将告别国有职工身份。
据长春市国资委政策法规处牛力介绍,今年国有企业改制的主要任务,一是企业告别国有独资;二是国有企业职工告别国有职工身份。长春市作为老工业基地,国企改革攻坚的困难主要集中在三点:一是不良资产变现难;二是解决职工历史欠账难;三是新政策措施落实难。
据悉,长春市在国企改革资产的活化和处置上,采取一企一策的方式,对存量资源好、有发展前景的企业,通过招商引资,引进增量,激活存量,实现新发展;对有整合价值的资产,通过调整,向主导业和优势企业集聚;对资源枯竭,不符合产业政策和产品不适应市场需要的企业积极组织实施破产;对局部资源发挥作用、受债务羁绊、陷入停产状态的企业,通过改制对其有效资源进行整合重组,使其生产能力得到释放;对产权关系复杂、短期难以理顺的企业,通过落实并轨政策,使职工得到补偿后尽快实现再就业。
在职工安置上,坚持重组与创造再就业条件并重的原则,强调企业改革后,有条件的企业都要进行重组,优先安排原企业职工上岗。同时,通过再就业工程,为理顺劳动关系后的职工实现再就业创造方便条件。到目前为止,已进入改革程序的市直121户企业已理顺在职职工劳动关系52425人,安置离退休人员13661人,确保了职工队伍稳定。
在成本筹措上,积极争取存量资产用于支付改革成本最大化,将企业使用的非法人财产价值量优先用于支付改革成本,并通过财政承债将可分期支付的改革成本向未来转移支付,通过政府举债,合理补充当期必须支付的改革成本,保证了改革的需求。
面对庞大的旧体制改革过程中所遇到的问题,从攻坚战一开始,长春市就构建起以国企改革领导小组为统领、以各国有企业为责任主体的国有企业改革组织推进体系,指导改革的操作;出台《关于进一步加快国有企业改革的决定》,为国企改革推进提供有力的政策支撑;成立长春市国有资产投资公司,解决企业改革资产变现难,活化国有资产;并轨试点与企业改革紧密结合,共安置国有企业职工27446人。此外,督察推进机制、信访接待机制、法律援助机制等在推进改革、保持稳定方面都发挥了积极作用。
据介绍,在吉林省确定的138户企业改革目标基础上,长春市确定了市直158户企业攻坚目标,共涉及资产205亿元,在职职工98627人,需安置的离退休人员53894人。全市列入改革目标的158户企业,有98%的企业都形成了改革方案,77%的企业通过了职代会讨论,现已进入审批操作程序。面对改革攻坚取得突破性进展这一好形势,市国企改革领导小组将认真总结经验,适时把改革的重心从产权制度改革和理顺职工劳动关系转到整合重组、实现发展上。 ......
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摘自:企业党建
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