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浙江省人民检察院关于省十一届人大一次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的报告



  省十一届人大一次会议后,省检察院共收到省人大常委会交办的代表建议4件,分别是:甘连法等11名代表提出的《关于要求加大我省经济犯罪、职务犯罪、渎职犯罪打击力度,深入开展反腐败斗争的建议》和《关于要求加大我省民事行政检察抗诉力度、提升办案数的建议》;高立存等8名代表提出的《关于要求进一步加强立案监督和信访反馈工作的建议》;钟爱红等6名代表提出的《关于要求进一步规范浙江省社区矫正工作的建议》。上述代表建议由省检察院独办的2件,主办的1件,协办的1件,均在3个月的规定期限内及时办结,代表对省检察院的办理工作表示满意。
  一、务求实效,坚持把代表建议意见办理工作摆在重要位置抓紧抓好。代表提出建议、批评和意见,是执行代表职务,参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。省检察院坚持从落实宪法规定、保障代表权利、自觉接受监督的高度,充分认识代表建议意见办理工作的重要意义,把这项工作始终摆在重要位置抓紧、抓实、抓好。
  一是坚持责任落实到住。今年人大建议意见分办会后,陈云龙检察长随即召集分管检察长和相关职能部门专题研究代表建议的办理工作,在逐件分析建议内容和性质后,对每件建议办理都做了具体分工。从领导层面,明确由陈云龙检察长担负首要责任,相关分管检察长具体负责对建议意见办理工作的统筹和各环节的审核把关,重点建议意见列入检察长亲自督办事项,切实加强领导。从承办层面,明确具体建议意见由对口部门承办,部门负责人直接负责,确保每件建议办理的高效高质。从督办反馈层面,明确由院人民监督办公室负责全程跟踪,实行统一登记、统一分流、统一反馈,切实做到责任不落实不放过、办理无结果不放过、代表不满意不放过。
  二是坚持问题解决到位。把提高问题的解决率作为做好代表建议意见办理工作的关键,逐件进行调查研究,逐项制定办理人大代表议案的方案,对落实建议意见的方法、步骤、措施等提出了具体要求。如高立存等代表提出的《关于进一步加强立案监督和信访反馈工作的意见》,反映出嘉兴市检察院对立案监督信访在审查定案后长期不答复申诉人、作风不扎实的问题,省检察院一方面责成嘉兴市检察院进行纠正、诚恳接受代表批评,另一方面针对暴露出的问题,研究制定《浙江省检察院关于进一步加强立案监督信访答复和反馈工作的意见》,对立案监督信访案件的受理部门、分流情况、处理时限、答复流程等作出了明确规定。又如对钟爱红等代表提出的《要求进一步规范浙江省社区矫正工作的建议》,省检察院专门就此深入调研,针对我省社区矫正对象人户分离现象严重,脱管漏管时有发生的问题,积极争取法院、公安、司法行政等相关部门支持,探索建立了罪犯脱管、漏管问题的发现、纠正和协作等工作机制。
  三是坚持主动沟通到位。把加强与代表的联系沟通作为办理工作的重要环节,坚持每一个办理件都主动与代表联系沟通,特别是对一时难以落实的建议意见,更加重视答复前的沟通,在取得理解的基础上再答复。如在办理甘连法等代表提出的《关于要求加大我省经济犯罪、职务犯罪、渎职犯罪打击力度,深入开展反腐败斗争的建议》过程中,针对代表提出的有关职务犯罪和经济犯罪案件没有得到及时处理的问题,省检察院在认真研究有关案件材料的基础上,多次与代表联系沟通,向代表详细说明了不能立案的原因,赢得了代表的理解支持。甘连法等代表对我院办理工作的态度和作风予以充分肯定。 ......
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