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为法治呐喊


  2010年对于中国法治是具有重要意义的

  一年。早在1997年的中共十五大报告中提出,到这一年要“形成中国特色社会主义法律体系”,也是在那份报告中,首次提出了“依法治国、建设社会主义法治国家”的理想目标。

  2010年还是中国律师制度恢复,首部律师法规(律师暂行条例)颁布30周年;这一年也是中国农村基层选举30周年-1980年2月5日,中国第一位经民主选举当选的村委会主任在广西河池宜山县三岔公社(今南屏乡)诞生。基层民主、律师维权,这也是中国30年来法治进步的动力所在。

  回顾2010年,这一年中发生诸多事件,法治的状况未尽人意,如新拆迁条例的迟迟难以出台,如律师李庄案、“结石宝宝”父亲赵连海案等具体个案中的争议等等,都有些让人对中国的法治前景忧心忡忡。

  2010年,中国法学界泰斗江平教授80岁,9月18日他的口述自传《沉浮与枯荣:八十自述》出版,在书中,他强调:“为法治呐喊!”

  财新:2010年中国社会发生了诸多大事,许多都和法治有关,比如年初的李庄案到此后的律师行业整顿,比如各地的拆迁纠纷以及相关法规的制定,还有司法改革的争议,等等。对于中国目前的法治状况,你是怎么看的?

  江平:在中国,政治是决定法治的前提,政治的发展状况对法治起决定性作用。如果政治不改革,中国的法治也不会有根本性的进步。

  财新:应该如何推进改革,实现法治?

  江平:光靠法学家的孤军作战是不行的,至少要跟经济学家联盟。同时,如果市场经济方面要是能够有所创新、有所成就,除了一方面跟经济学家、跟法律方面的专家结合,另外很重要的就是跟新闻媒体合作。

  财新:具体到法律制度本身,哪些问题值得关注呢?

  江平:现在法治的状况,离遵守《宪法》、贯彻《宪法》的目标还远。

  我举几个例子,例子一:宪法里面明确讲,法院是独立审判,只服从法律。但现在法院是闭口不谈司法独立,只能谈司法公平。我当然也理解有些人的观点,强调了司法的独立,法院的腐败怎么办?法院违法的现象怎么办?但反过来说,能不能借反对司法独立而解决这些问题呢?

  例子二:《宪法》规定的新闻自由、出版自由、结社自由,到现在没有法律出来。其实,新闻法、出版法早在20年前就准备制定了,而现在什么都没有。

  例子三:劳动教养。我们的《立法法》在2000年5月通过,到现在已经整整十年,十年里面《立法法》规定的原则到底实现了没有?《立法法》里面明确讲了涉及到人身自由只能以法律的形式解决,但劳教问题被法学界反对了十年,结果如何呢?

  我觉得,在认识上,借稳定来抹煞改革,借稳定抹煞《宪法》,这是一个很可怕的问题。

  财新:你是不是认为,要解决中国的法治问题,关键是限制公权力?

......
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摘自:中国改革 Tags:呐喊
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