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紧迫感、责任感与创新的思路


□ 吴培基


紧迫感、责任感与创新的思路图片1
江泽民同志在党的十六大报告中指出,加强非公有制企业党的建设,企业党组织要贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会和共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。这一论述不仅提出了非公有制企业党建工作的新任务,而且为进一步加强非公有制企业党建工作指明了方向,积极研究探索新形势下非公有制企业党建工作新路子,开创工作新局面,是学习贯彻“三个代表”重要思想、固本强基的迫切任务和重要体现。

一、认清形势,增强加强非公有制企业党建工作的紧迫感

改革开放以来,我国个体、私营等非公有制企业发展的成效及其对社会经济的贡献是有目共睹的。非公有制企业的持续快速健康发展,对建立和完善社会主义市场经济体制,充分调动各方面积极性,加快解放和发展社会生产力,全面建设小康社会意义十分重要。而随着非公有制企业的蓬勃发展,非公有制企业党建工作也取得有效进展,从中央到地方各级党组织对非公有制企业党建工作重要性认识不断深化,社会各界对此也给予了越来越多的关注,非公有制企业自身也逐渐认识到加强党建工作对企业经营和发展的重要性。不少地方为此积极探索,积累了一些经验,为今后进一步加强非公有制企业党建工作打下了基础。仅以深圳市罗湖区为例,目前全区非公有制企业已发展到 16000多家,该区近年在开展非公有制企业党建工作中,首先是明确提出了“打好主阵地、抓好组建率、扩大覆盖面”的指导思想。二是健全了工作机构和网络,不仅在深圳较早成立了区非公有制企业党委、组建了工作机构,而且通过调查摸底,已在8家非公有制企业建立了党组织,同时区各街道已在辖区非公有制企业组建了党总支1个、党支部14个。另外区属19家改制企业的3个党总支、29个党支部的309名党员的组织关系也及时划归区非公有制企业党委的组织领导之列。三是在创新非公有制企业党建工作思路上卓有成效,逐步实现了非公有制企业党建工作与企业生产经营相结合,与企业文化建设相结合,与思想政治工作相结合,与帮助企业排忧解难相结合。四是有力地带动了非公有制企业团建等其他组织的组建,仅东门商业步行街200多家大型商户中,一半以上成立了工会,建立团组织11个、妇女组织5个。初步呈现出以党组织为核心,群团组织互为联动,相互支援和配合的可喜局面,对非公有制企业的快速健康发展起到有力促进作用。
但是,我们应该看到,非公有制企业党建工作在各地发展还很不平衡,不仅工作网络的覆盖面还大有拓宽的余地,而且深度和广度也明显不足。调研分析表明,当前非公有制企业党建工作存在的问题和不足有这样几个方面:
----组织建设进展不快。由于非公有制企业党建工作起步时间不长,一些企业对组建党组织的渴望和要求还不很强,对组织建设的途径、程序不甚了解,特别是企业主属非党员身份的对成立党组织缺乏热情,有的甚至还有其他政治和经济上的疑虑,加之一些地方党组织本来对非公有制企业党建工作重要性认识不够到位等因素,都给加快非公有制企业党组织建设构成不利影响,网络不够健全,工作成效便难以得到体现。
----基础工作薄弱。非公有制企业迅猛发展,劳动用工制度的多元化,使一些置身非公有制企业的党员同志时断时续地游离于党组织之外,党员人数统计难有一个确切的依据,而有的谋职党员因为种种顾虑,经常隐瞒自己的身份,工作流动性亦大,这无形中也给党组织建设和党员队伍建设的有效推进造成被动。
----流动党员管理滞后。不仅在特区,而且在其他大中城市,外来务工者在非公有制企业中就业者众多,特殊的劳动关系和非公有制企业的兴衰,使得外来务工人员固守某个企业的机会下降,流动趋于频繁。因此,即使在已建党组织的非公有制企业里,流动党员的管理难度也不容低估,党员接受教育的机会和成效亦随之降低,这对改善党员队伍素质是极其不利的,更遑论发展党员工作如何稳步推进了。
----人力财力困难。由于不少地方非公有制企业党的工作机构组建不久,有的尚未有专门的机构设置,加之一些非公有制企业中党组织负责人缺乏自主权,因此,扎实开展党建工作,无论是人力和时间的投入,还是经费使用,都难有保证,巧媳妇难为无米之炊的尴尬局面显而易见。
----设施设备匮乏。一些非公有制企业虽然建立了党组织,但由于企业自身企业文化发展的滞后等原因,甭说党员,就是普通员工也没有相对固定和良好的活动场所,党组织阵地建设难以为继,这给加强和改善党建工作造成了颇多困难。
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