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中国拟用十年时间实现建设法治政府目标等6则





中国拟用十年时间实现建设法治政府目标

国务院新近发布的《全面推进依法行政实施纲要》提出,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。
《纲要》从7个方面对目标作了阐述:
第一,实现政企分开、政事分开,政府与市场、政府与社会的关系基本理顺,政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位;
第二,提出法律议案、地方性法规草案,制定行政法规、规章、规范性文件等制度建设须符合宪法和法律规定的权限和程序,充分反映客观规律和最广大人民的根本利益,为社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展提供制度保障;
第三,法律、法规、规章得到全面、正确实施,法制统一,政令畅通,公民、法人和其它组织合法的权利和利益得到切实保护,违法行为得到及时纠正、制裁,经济社会秩序得到有效维护,政府应对突发事件和风险的能力明显增强;
第四,科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成,人民群众的要求、意愿得到及时反映,政府行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信;
第五,形成高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制,社会矛盾得到有效防范和化解;
第六,行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩;
第七,提高行政机关工作人员特别是各级领导干部的法律素质,依法行政的观念明显增强,尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成,能够依法妥善处理各种社会矛盾。(华声报)

知识产权制度“助推”中国经济发展

日渐完善的知识产权制度已经成为中国经济社会发展的强大“助推器”,促进中国经济发展走上了依靠科学技术的轨道。
4月20日开幕的“中国知识产权与经济发展”高级研讨会上披露的信息显示,仅仅根据对2003年获得国家知识产权局和世界知识产权组织联合颁发的“中国专利金奖”的13个项目的统计,就累计新增销售额715亿元人民币,新增利润65亿元人民币。
据报道,“知识产权制度的实施,激发了国内广大企业,科研机构和高等学校以及广大发明人、设计人从事发明创造的积极性”。在2003年国家知识产权局受理的25万多件国内专利申请中,有接近60%的申请来自于个人的非职务发明。“截至2004年3月17日,国家知识产权局受理的专利申请累计已经突破200万件。”
中国知识产权制度的实施,还为引进外资和先进技术创造了良好的法制环境。据统计,截至2004年2月底,来自国外的专利申请已经达到34.6万件,占申请总量的17.5%。“中国已经成为世界第三大贸易国和最大的吸引外国直接投资的国家,应该说这是与中国已经建立相应的知识产权制度密不可分的。”(新华网)

全球固定资产投资过热

今年前两个月全球固定资产投资平均增长53%,其中采矿、金属加工、化工、纺织和电气设备等行业投资增长高达140%至170%。
报道称,欧美日三大经济体以及中国、印度等亚洲国家的经济增长都需要大量的政府支出来支撑。去年,财政刺激政策以及政府和企业投资对于许多发展中国家的经济增长功不可没,今年也不会例外。按照该报道未交代来源的数字,今年中国在农村项目和中西部地区基础设施上的投资均将增长20%。
经济学家表示,印度等经济发展较快国家的一些工业投资增长过快,但投资利润很难实现预期目标。而发展中国家低效的增长模式造成资源的重大浪费。报道认为,虽然钢铁行业大规模新增投资将最终导致供给过剩,但起码目前对钢铁的强烈需求是世界各国经济增长面临的主要问题。
另据报道,在很多人认为原材料价格飞涨将成为亚洲经济增长放慢的“罪魁祸首”之时,亚洲最大商品交易公司来宝集团首席执行官理查德·埃尔曼却对此持乐观态度。埃尔曼表示在投资过热时,许多亚洲国家可以通过紧缩信贷来降低对原材料的需求。《华尔街日报》

我国经济面临四大困难

前不久在南昌举行的“中国企业改革与发展高层论坛”上,国家发展和改革委员会副秘书长甘智和指出,当前我国的宏观经济形势面临四大困难和挑战:
一、农民增收困难,粮食安全存在隐患,城镇就业压力较大;
二、经济粗放增长的状况还比较严重,部分行业和地区盲目投资、低水平扩张有所加剧;
三、资源约束的矛盾日益突出,经济运行绷得很紧,通货膨胀压力逐步加大;
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