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江山攻坚破难构建环保新格局


□ 周继仓

  “十二五”时期,环保工作面临更高更新更严的要求,江山市抢抓生态市创建契机,着力构建齐抓共管的生态环保工作新格局。

  ■文/周继仓

  “十二五”是全面推进生态文明建设的新时期,更是加快转变经济发展方式、实现科学发展的攻坚时期,生态环保工作面临着更高更新更严的要求。浙江省江山市环境保护局坚持以科学发展为主题,以建设生态文明为统领,以加快转变经济发展方式为主线,以解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题为重点,积极探索生态环保长效管理机制建设,着力推动实现经济发展与生态环保高度融合、互惠共赢,谋划创新真抓实干,敢抓敢管敢碰硬,有力地促进了经济社会转型升级和科学发展,在江山市经济快速增长的基础上,实现了生态环境质量持续保持优良,积累了丰富的实践经验,开创了生态环保工作的新局面。

  抓住机遇,提高环保地位

  通过抢抓生态市创建契机,初步构建起了齐抓共管的生态环保工作新格局。2010年以米,江山市以开展生态市创建为载体,及时起草并由市委市政府下发了《关于进一步加强生态市创建工作的若干意见》、《江山市省级生态市创建攻坚实施方案》和《2011年度“811”生态文明推进行动暨省级生态市创建目标责任制考核办法》等文件,明确了生态市创建指导思想、工作目标、工作任务、实施步骤、保障措施、职责分工等,并借机将生态环保工作列入市委市政府对全市所有乡镇(街道)、部门的争先考核,形成了市、乡镇、村分级管理,各部门整体联动,全社会关注参与的生态环保工作机制。发挥创建办牵头、组织、协调、督查和指导的功能,对创建过程中存在较_人差距的省级生态乡镇以及城区污水管网改造、江山港原采砂场生态修复和城乡接合部、入城口等沿线的环境整治提升等关键问题进行逐项研究,细化为具体实施项目,并分解督查指导有关乡镇、部门进行攻坚,有力地提高了生态环保在地方经济社会发展中的地位和分量。

  开拓创新,建设长效管理新机制

  江山市从机制体制入手,开拓创新,通过工作方式、方法的制度化,推进生态环保长效管理机制建设。2010年以来,制定出台了《关于构建全市环境安全保障体系的实施意见》、《江山市“811”生态文文明建设推进行动方案》等10多个规范性文件,为推进生态环保工作奠定了体制机制基础。2011年在全国率先出台了环保标准化企业创建管理办法,明确了严格执行环保法律法规、环保设施建设完备和环保管理制度规范三大类创建具体标准要求,安排了14家企业参加第一批环保标准化企业创建;通过创建,进一步规范企业的环境行为,增强企业环境保护的主体责任意识,提高企业环保管理水平。此外,2011年,江山市开始实行工业企业环保网格化分类管理,建立了以大队、中队、生态监管站(园区)、企业为主体的四级监管网格,按照排污总景大小、环境管理诚信度、环境安全危害程度、环境安全自律行为等将企业划分为四类进行分类管理,明确各级监管网格的区域、对象、内容、责任和主要责任人与直接责任人,实现局内分片到队(所),重点监管企业包干到人,局外落实到各乡镇(街道)、开发区的相关职能部门及分管领导,提高了环境监管效能。

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摘自:环境保护
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