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加强环境执法探索生态文明建设之路


  ■文 李瑞东 杨贡江

  《环境保护》:浙江省近几年积极致力于生态文明建设的实践,从强调生态环境保护,到提出建设生态省,省委书记赵洪祝更是在全国率先提出了“生态立省”的新要求。您是如何理解生态文明的?近几年,浙江省生态文明建设的形势又如何?

  徐震:当前,关于生态文明的种种论述很多,理论界也有不少关于生态文明的内涵和外延的研究探索。综合来看,我认为,生态文明是遵循人、自然、社会和谐发展客观规律而取得的物质成果和精神成果的总和,是以尊重自然规律和保护自然为前提,以资源环境承载能力为基础,以建立可持续发展的产业结构、生产方式和消费模式为主要内容,实现人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融的文明发展形态。生态文明的核心是尊重自然、保护生命;根本目的是实现人与自然和谐、环境与经济社会协调,构筑可持续发展体系;根本的途径,就是以生态文化为先导、以生态经济为支撑、以生态环境为保障,统筹协调,互促共进。这三者相互作用、相互影响:生态经济、生态环境孕育生态文化,生态文化反过来又影响生态经济和生态环境;生态文化建设和生态环境保护有利于生态经济发展,而生态经济发展能为生态文化建设和生态环境保护提供物质技术支撑;生态文化建设和生态经济发展能够为生态环境保护提供舆论和资金支持,而良好的生态环境是生态文化建设和生态经济发展的自然基础和必然体现。

  浙江省环境保护、可持续发展的历程与全国基本同步,环环相扣、不断递进。特别是新世纪以来,我们开始了从“绿色浙江”,到生态省建设,再到生态文明建设的实践探索。几年的努力下来,给浙江省的生态文明建设提供了许多机遇和有利因素。一是各级党委、政府高度重视生态建设和环境保护,为建设生态文明提供了可靠的政治基础。各级党委、政府纷纷实施生态立市(县、区)战略,全省上下形成了党委领导、政府负责、部门协调、全社会共同参与的生态环保工作推进机制。二是浙江省经济社会持续快速发展,为建设生态文明提供了雄厚的物质基础。浙江省人均GDP已经达到6490美元,今后几年将向10000美元迈进,己处于“环境库茨涅兹曲线”的拐点,正是环保大投入、大建设,环境质量大改善的关键时期。三是全社会环境教育宣传和生态创建活动不断深化,为建设生态文明提供了良好的群众基础。全省已累计建成1个国家生态县、43个国家级生态示范区、7个国家环境保护模范城市、138个全国环境优美乡镇和20个省级生态县、5个省级环保模范城市、712个省级生态乡镇,以及一大批绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色饭店和绿色家庭。四是生态省建设和连续两轮“811”行动的扎实开展,为建设生态文明提供了坚实的生态环境基础。两项主要污染物指标持续下降,全省环境质量稳中趋好。全省地表水水质从2001年以来,基本呈稳定向好趋势,特别是2004年以来,呈现稳步改善迹象;2001年以来,32个省控城市空气综合污染指数平均值在1.62~1.88,二氧化硫从2007年开始呈明显下降趋势;2001年以来,全省城市区域环境噪声和道路交通噪声均呈稳定态势。

  《环境保护》:结合浙江省的实际,我们应重点从哪方面着手推进生态文明建设?

  徐震:我认为,应该着力抓好三件事情。

  生态文明建设的前提是达成共识、形成共同理念

  要通过各种手段,引导教育广大公众特别是各级领导干部确立四方面的共识和理念。第一,人是自然的产物,受自然规律支配,对自然要有敬畏之心。要深刻反思工业文明的种种弊端,自觉遵循自然规律,按自然规律办事,努力去实践“道法自然”、去追求“天人合一”。第二,人和自然万物相互联系、相互依存,共同构成地球家园。人虽然是万物之灵长,但也只是自然界的一员,破坏生态环境,危及其他物种,最终会危害人类自己。必须给世间万物以同等的人文关怀,必须保护生物多样性,使人与自然和谐相处、和谐共生。第三,自然环境的保护、生态的平衡,是人类社会赖以生存发展的基础,损坏生态环境的发展是不可持续的。必须把发展建立在对环境的合理保护和对自然的合理利用基础上。第四,地球是人类的共同家园,生态环境保护是人类共同的责任,生态文明是人类共同的财富。环境保护不以国别和政治制度为转移,生态文明是人类的共同追求。

  当然,这些共识理念的背后是强有力的信念支撑、道德约束和制度规范。牢固确立这些共识理念,具体手段和方式可以多种多样。通过宣传教育加以引导。构建学校、家庭、社会“三位一体”的大教育网络,将生态文明内容纳入国民教育体系和各级党校、行政学院教学计划,引导党员干部、青少年学生和社会公众树立生态价值意识、生态忧患意识、生态责任意识。通过践行生态化生活方式加以培育。比如倡导选择简易包装制品、减少一次性用品使用、多使用公共交通、垃圾分类等,在满足必要的生活需求的同时,尽量节约资源和能源。通过各类创建活动加以促进。目前,我们主要开展环保模范城市创建,生态市、县、乡镇(街道)创建,“社会细胞”绿色系列创建,有效促进社会文明程度的提高,使群众得到了实惠。

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