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盛世叩阍:清前期的皇权政治与诉讼实践


□ 马俊亚

  摘 要:在传统中国, 叩阍被视为申雪冤狱的终极手段。清前期,顺治、康熙、雍正均在一定程度上把叩阍作为对官员的监督手段之一,建立了某种意义上具有清初特色的督察体系。但由于政治凌驾于法律,官僚集团并非坚定公正的法律执行者,而是通权达变的政治追随者, 叩阍的监督作用有着较大的局限性。乾隆中后期,统治者强化对平民叩阍的打击, 弱化了对官僚利益集团的监督, 削弱了统治阶层的执政能力。 叩阍的变化体现了清前期执政前后脱节、政治与法律错位、民情与君意背离等一系列错综复杂的矛盾和冲突。

  关键词:叩阍 清前期 政治意识 法律体系

  作为清代诉讼和审判的叩阍,国内外法制史学界已经作了比较深入的研究。滋贺秀三认为清代的审判属行政范畴而非司法行为,这对宏观上把握叩阍的属性具有重要参考价值。中村茂夫认为清代法规具有一定的实效而非仅为空文。寺田浩明探索了清代的权利与诉冤。张晋藩、郭成康对1644年以前清的法律制度作了系统研究。这些司法体系方面的成果,系笔者从法制角度认识叩阍事件的基础。高翔的系列论文对清专制政治的本质、清代前期的近代化趋势作出了全新的阐释,并提出了影响清朝执政能力的诸多重要问题。本文在多方面,特别是在清代政治与法律的关系方面,受此启发极大。另外,乔纳森全面介绍了清代的京控(包括叩阍)方式,但把京控的局限归于人口压力及和砷的影响等。乔安娜对清中期法律文化的研究,涉及对叩阍个案的分析。黄宗智对清代判决进行了比较性的探索。张翅的博士学位论文从程序、法规等方面论述了包括叩阍在内的清代上控制度。铃木秀光对清最高统治者掌控的案件作了研究,分析了政治对法律的影响。这些研究均在不同方面构成了本文的学术基础。

  基于法制史的丰硕成果,本文不再着力于叩阍的法律程序等问题,而主要从清前期顺、康、雍、乾四帝执政理念的变化、政治与法律错位、君意与民情背离等方面探讨叩阍的历史影响。

  一

  古代告御状,主要有立于肺石之旁(或投书肺石函匣)、击登闻鼓、投匦和叩阍(“叩阙”)等。清代不设四匦、不立肺石。清初设登闻鼓厅, “掌达冤民”。尽管登闻鼓是专设的叩阍设施,但《清实录》和《清史稿》明确记载的击登闻鼓事共3例,台北故宫博物院清代宫中档中则根本未见。清前期大量的叩阍是申诉者通过迎车驾、人宫门等方法来实施的。

  检《清史稿》,叩阍案共18件,其中讦讼“权奸”类仅2起。一为江苏沭阳周廷鉴诉降调侍郎胡简敬父子家人,另一为乾隆初年贵州瓮安罗尚珍讼原四川巡抚王士俊。结果,“一门济恶”的胡简敬和霸占别人墓地并纵仆殴毙民命的王士俊均“论罪如律”。这与戏曲的情节和要素均颇吻合,但这类案件仅约占《清史稿》叩阍案的11%。

  令人惊讶的是,叩阍案中对所谓“清官”的控诉也有2起。一为山安同知佟世禄劾河道总督张鹏翮,二为京口防御高腾龙等叩阍讼“江南民尤颂之”的江宁布政使慕天颜“奏销浮冒”。

......
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摘自:历史研究
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