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政策决策中的非理性及其价值辨析


□ 张晓峰

  (黑龙江大学政府管理学院,哈尔滨150080)

  摘要:非理性是以非逻辑性、非程序化和非模式化形式体现出来的与理性截然相反的一种非智力意识形式,其在政策实践上的作用主要体现为动力、调控和创新。由于理性在促进政策活动科学化同时又产生一定的负效应,对非理性问题进行探讨对于优化政策决策还是有价值的,尤其不确定性条件下的政策决策,非理性因素的作用更为突出。

  关键词:理性;非理性;政策决策

  中图分类号:DO - 02 文献标志码:A 文章编号:1008 - 8520(2011) 04 - 0022 -05

  在政策决策中,理性备受推崇,甚至被视为科学。至于其弊端,虽也被谈及,但同非理性相比微不足道。非理性在某些情况下的正面作用虽也被认同,但总地说来还是被低估。笔者认为,理性和科学作为政策决策的最基本价值取向无可置疑,但作为人类精神两翼之一的非理性的作用“同等重要”,而且理性决策本身应当包含对非理性因素的正确运用,尤其不确定性条件下非理性的作用更为明显。当然,这种作用应当以理性指导为前提。

  一、对非理性问题的理性认识

  纯学理意义上的非理性问题一直是哲学家们反复探讨的问题,一直到今天也纠缠不清。简单讲,非理性就是与理性截然相反的,以欲望、情感、意志、直觉、灵感、顿悟等方式表现出来的一种认识形式。从与理性的区别上看,非理性的特点有三:一是在认识形成上,它是以非智力意识形式反映事物,表现为非逻辑性,具有不规范性和不稳定性。二是在认识过程上,它通常是在非线性和不确定条件下反映事物,表现为非程序化,具有随机性和偶然性。三是在认识方法上,它对事物的反映主要凭借判断和行动,表现为非模式化,具有灵活性和创新性。由此可推知非理性对人类认识和实践的影响:一是动力作用。如欲望就是驱使人们形成动机,确定目标,并围绕目标开展实践活动的原动力。二是调控作用。人们满足欲望的过程始终伴随情感体验,而消极的情感容易使人丧失理智,迷失方向,这时就需要意志调节、控制和排误纠偏。三是创新作用。人们满足欲望的行为不可能一帆风顺,尤其面对充斥着大量不确定性因素的复杂环境,理性往往显得苍白无力。灵感、直觉等非理性因素就可以弥补理性逻辑思维的缺憾,以其瞬时突发的优势迅速把握复杂事物的本质和规律,实现认识上的飞跃和创新。可见,充分发挥非理性这一人的活力的源泉在人类认识和实践中的作用,有利于人的主体性的发挥。须明确的是:理性和非理性是相互作用的。一方面,理性离不开非理性的先导和动力作用;另一方面,非理性又离不开理性的决定、指导和规范,二者在认识和实践中的作用都不是孤立的。

  现代非理性主义看到了科学和理性的弊端及其带给人类的困境,全面阐述了非理性的作用,弥补了以往哲学片面强调理性的不足。从叔本华、尼采、柏格森、胡塞尔到存在主义哲学、弗洛伊德精神分析、直至法兰克福学派和后现代主义,理性专制受到抨击,人的欲望、情感、意志、直觉、无意识等人性结构中的非理性因素被视为人的根本,个人的存在和本能成了世界本原,从而揭示了人类精神活动的更多层面和特性。当然,现代非理性主义在反思理性的同时,又从根本上否定理性,无限夸大非理性的作用,同样是错误的。

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