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现代服务业发展与城乡统筹


□ 王崇举

  摘 要:现代服务业发展与城乡统筹似乎没有什么必然的联系,但从深层次来分析,在城乡统筹的进程中现代服务业所具有的环境营造、产业集聚、城乡沟通、人才培养和增加消费等功能起着基础媒介和桥梁作用。尤其是在中西部地区发展农村现代服务业将有效改善并持续助推城乡统筹的进程。
  关键词:城乡统筹;现代服务业;中西部地区
  中图分类号:F291.3 文献标识码:A 文章编号:0257-5833(2008)03-0112-05
  
  一、现代服务业与城乡统筹的关系
  
  现代服务业是指基于新兴服务业发展壮大和传统服务业改造升级而形成的新型服务业。现代服务业具有“三新”(即新技术、新业态、新方式)和“三高”(高人力资本含量、高技术含量、高附加值)的特征。而城乡统筹是指用统一的规划、政策和法规来统一引导和均衡城乡经济社会发展,沟通城乡信息、协调城乡资源、缩小城乡差距。现代服务业基于工业化和信息化的基础,与现代物质基础相联系;而城乡统筹更强调以城带乡、以工辅农,与消除落后与贫困相联系。长期以来我们一直致力于的社会主义新农村建设成效不大,至少在中西部地区成效不大,究其原因:一是我们的城市还不够先进和富裕,缺乏向农村地区进行产业投资和投放公共财力的能力与制度安排;二是农村地区缺乏产业积聚和产业提升的能力,经济与文化、卫生、教育、社会结构落后并存,并形成恶性循环;三是在城市和农村之间、缺乏有效的沟通和要素互补传输渠道,农村优质劳动力的单向转移扩大了城乡之间的差距。
  多年来我国多数地区的经济增长是靠投资拉动形成的增长,在这个过程中,第三产业的发展相对滞后了,其具体表现就是在国内生产总值构成中,第三产业及其就业人口比重不断下降,这种现象在中西部地区表现尤为明显。见表1、表2和图1。
  
  由图1和表1、表2可见,十年多来东部地区的第二、第三产业持续增长,就业比重不断增加,中西部地区第二、第三产业占比和就业人口占比与东部相比差距越来越大。
  作为生产性服务业和消费服务业的第三产业,尤其是现代服务业的滞后发展,不仅影响制造业效益的最大化,影响人民群众生活质量的提高。而且,减少了城市对农村辐射和服务的渠道,延缓了农业产业化、农产品商品化及农村地区社会结构变革的进程。
  
  二、现代服务业发展对推进城乡统筹的重要性  
  现代服务业知识密集,依托高技术的物质性载体或依托高技术人力资源和网络技术,具有服务集约化、电子化、远端化特征。现代服务业并非所有可能存在的行业分支都适合于促进城乡统筹,但是,其中确有相当部分产业类型对社会主义新农村建设和实现以城带乡,以工促农有重要的基础媒介和桥梁作用。下面我们将联系现代服务业的功能来进一步研究这个问题: ......
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摘自:社会科学
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