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循环型城市社会发展模式


□ 张鸿雁

摘要:全球城市化给环境带来压力,中国的城市化面临着许多问题,如何解决城市化中的社会问题,许多学者都提出新思考,如“紧缩城市”理论、“生态城市”理论等,面对中国城市的环境压力和世界范围的能源短缺,本文提出了“循环型城市社会发展模式”这一理想类型,试图在中国的城市化与城市现代化中寻找一种有本土化特色的发展道路。
关键词:循环型城市;社会发展模式;理想类型;超经济政治
中图分类号:C912.81;F290文献标识码:A文章编号:0257-5833(2006)11-0071-13

作者简介:张鸿雁,南京大学社会学系教授(江苏 南京 210093)

可持续发展已经成为当今世界发展的主旋律。对世界环境及资源的关注也成为我们日常生活的一个主题,各国政府都热烈地表达了对这一问题的密切关注与重视。实现我们这一代和子孙后代的可持续发展,其重要意义已在世界范围内掀起了广泛的讨论。这些讨论所涵盖的议题涉及到人口、农业、工业、能源消耗、全球气候变暖、资源获取的公平性以及城市化等多方面的内容。当代中国的城市化正处在一个高速发展期,传统的城市形态正在被打破,而新的城市形态没有在理论和实践意义上创造出完整的体系和模式,因此,面对中国城市社会的变迁与转型,寻求一种全新的城市“理想模式”和“理想类型”,既是当代城市可持续发展的需要,也是中国现代化可持续发展的需要。本文旨在从“理想类型”认知的角度,试图构建“循环型城市社会发展模式”。

一、资源依赖型城市化的困境

中国正处在一个现代化的过程中,或者也可以说中国正处在城市社会的急剧变迁之中,当代中国所有的问题,其现实根源都与城市化和城乡二元社会结构的存在相关联。如西方学者所言:“尽管涉及环境的一系列问题都非常重要并相互交织,但城市化问题似乎最棘手也最难应付。城市的重要性毋庸置疑。正如埃尔金等人所言,‘城市的中心,是世界经济秩序能否正常运转的关键所在。’虽然城市所面临的问题众所周知,但是城市本身的复杂性,城市居民生活体验所存在的种种差异,都产生了一系列的难题。使得我们探索有效解决途径的道路变得愈发艰难。然而,我们以必须义无反顾地承担起这个任务:对不可持续发展问题做反应的大部分声音,‘应该从城市响起’,因为正是在这里,产生了最为严重的环境破坏,也只有在这里,许多问题才能得到有效的改善与解决。”①中国城市化发展的事实已经证实了这样一种解释。城市中确实存在很多问题,但是环境改善成功的案例也是在城市里,中国在这方面已经获得了一定的经验。
针对中国城市化与城市社会问题的本土性特点和属性,笔者提出的“循环型城市社会发展模式”在现阶段只是一种构想,因此,称之为“理想类型”。这么说是因为,虽然很难“以纯粹的方式”使“循环型城市社会发展模式”这一“理想类型”完整地存在于现实的社会之中,但是就其中各要素而言这却是人们建设城市的努力方向,是一种“行动者的意义所在”。这里提出的“理想类型”与社会学韦伯的“理想类型”的不同之处在于,“循环型城市社会发展模式”的提出意义在于城市的发展与创造过程,在于使社会多数人能够产生共同的认知,在于让更多的人追求一种新型社会关系的构建过程,同时也是在强调中国传统“天人合一”的思想在现实的再现,具有某种本土化城市形态构建的理性思考。
建构“循环型城市社会发展模式”源于我们所处时代的特殊发展状态。我们必须看到当代中国城市社会转型所带来的新问题,正因为这样,才更需要建构一个理想类型的城市模式。中国的城市化是一种“制度投入主导型”城市化发展模式①,也是一种粗犷型的城市化,造成了能源、资源的大量需求与消耗,并形成相关的城市社会问题,如土地问题、环境污染问题、产业结构不合理问题、资源浪费问题、农民失地问题、城市老龄化问题、社会保障不充分问题、就业不充分问题、消费畸型化问题、住房与交通拥挤问题、流动人口问题以及城市空间不合理、城市竞争力追求GDP形成的政绩效应问题,等等。这些问题又集中表现在对城市与自然关系的冲突、长远发展与当代需要的冲突、物质消费的价值取向与资源相对缺乏的冲突等方面。因此,越是在这样社会的急剧变迁和城市化的高速发展中,越是需要保持清醒,保持一种合理的增长方式,创建新的发展理论与模式——“循环型城市社会发展模式”,进而创造增长方式大于增长本身的范式。
近代社会以来,在世界范围的现代化过程中,出现了世界范围的资源利用与开发。发达国家许多城市的相对富足,不仅远没有为我们减轻社会发展与人类生存的压力,反倒加剧了不可持续发展这一问题的严重性。正是在这些都市里,对资源的透支性消耗及利用,产生了最主要的全球性效应。“正是那些最发达的城市造成了全世界范围内的环境恶化,因为他们的发展,是建立在‘对资源的不可持续性利用和消耗’的基础之上的,如果发展中国家再重蹈其覆辙,那么就将意味着‘我们很快会面临大规模的生态系统崩溃,……我们必须竭力发展出另一种城市模式’。”②英国学者提出的“另外一种模式”就是“紧缩城市”模式,但是这一模式一经提出便歧义丛生。“紧缩城市”在理论上应该是城市发展的一种形态,但是目前“紧缩城市”理论还没有构建一个完整的科学指标体系,更重要的是紧缩城市一方面可以在单位土地面积上增长产值和效益,但另一方面因为“紧缩”有可能带来环境的恶化和城市空间高密度的不合理性。“紧缩城市”不是本文研究的主要内容,我们仅对此提出一个思考,即应该提出“适度紧缩城市”的概念,或者可以说“紧缩城市”还不能真正解决“可持续城市形态”构建的问题。
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