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美国中心城市的“隔都化”与黑人社会问题


□ 胡锦山

  摘要:20世纪美国人口郊区化的运动一直没有间断,人口、工业和商业活动均向中心城市周边地区扩散,郊区成为白人中产阶级占主导地位的经济富裕地区。与此同时,黑人及其他贫困人口却不断涌入中心城市,中心城市逐渐沦为人口拥挤、房屋破败、经济萧条的黑人聚居区——“隔都区”(ghetto)。中心城市隔都化(ghettoization)带来大量的社会问题:底层阶级成为居民主体,贫困率上升,福利依赖增大,家庭破裂高比率,暴力犯罪上升,婴儿死亡率增高,教育质量下降等。这一切都凸显了美国黑人在经济、政治和文化上不平等地位将长期存在,也表明种族分离对美国的影响还将继续下去。
  关键词:美国;黑人;“隔都化”;社会问题
  中图分类号:K712.54 文献标识码:A 文章编号:0438-0460(2007)02-0121-08
  
  20世纪初时,美国白人人口和美国企业开始了迁往郊区的运动,在整整一个世纪的时间里,这一运动从未间断,郊区成为白人中产阶级占绝对主导地位的经济富裕的地区。而更多的黑人及其他贫困人口则不断涌入中心城市,填补了白人离去留下的空缺,中心城市成为了底层阶级特别是黑人底层的居住生活场所,这里经济萧条,住房破旧拥挤,居民贫穷悲观,社会问题丛生,与白人的郊区社会处于隔绝状态,“隔都化”(ghettoization)成为中心城市的主要特征。
  
  一、美国人口郊区化与中心城市“隔都化”
  
  中心城市“隔都化”的产生是和美国郊区城市的兴起分不开的。进入20世纪以后,美国大都市区化的倾向日渐加强。美国城市人口具有越来越向大都市地区集中的趋势,全国绝大多数的工业、商业和财富也都集中在大都市区域内。当越来越多的人口、经济、社会、文化活动集中于各个大的都市地区的时候,在大都市区域范围的内部,人口、工业和商业活动却有着向中心城市周边地区分散、蔓延和扩散的趋势,从而形成无数中小型的郊区住宅城市(residential suburban cities)和工业卫星城市(industrial satllite cities)。
  由于郊区城市集合了城市的方便生活和乡村的自然环境、较为宽敞的生活空间等优点,自20世纪初起,郊区城市逐渐成为越来越多美国人首选的生活居住场所。而此时汽车工业的兴起对于郊区住宅城市的发展起到了巨大的推动作用。1950年,美国的汽车登记数目达到4857万辆,平均每3个人中就有一个人拥有一辆汽车。汽车给人类带来的机动性和方便是不可估量的,越来越多的美国人搭上现代交通的便车,搬迁到令人向往的郊区城市居住。
  1920年以后,郊区城市或者小区的增长率开始超过中心城市的增长率。20世纪20年代,伊利诺伊州、密苏里州和密歇根州内共设立了71个新城镇,其中2/3以上是芝加哥、圣路易斯和底特律的郊区住宅城镇或者工业卫星城市。到1940年至1950年间,美国国内各类郊区城市的增长率为34.8%,是中心城市增长率(13.7%)的2.5倍。在大都市区内,人口的分布逐渐由中心城市向周边地区的郊区城市转移。1920年,美国25个大都市的总人口为2813万人,其中居住在中心城市的人口为2091万人,占大都市区人口的74.3%,郊区人口只有723万人,仅占25.7%。1950年,大都市区的总人口为8450万人,中心城市的人口为4941万人,占大都市区人口的58.4%,郊区人口则上升至3509万人,达到41.5%。1970年,大都市区的总人口为1.3942亿人,中心城市的人口为63813万人,在大都市区人口中的比例下降到45.7%,郊区人口进一步上升至7562万人,占54.2%,超过了居住在中心城市的人口数量。到1990年,大都市区人口中60%分布在郊区,40%集中于中心城市。[1]24这样,在人口越来越集中于大都市区的同时,越来越多的城市人口分散居住于中心城市之外,遍布大都市区内部的小型郊区住宅城市之中。 ......
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