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跨省倾倒化工废料是沉重的环保闹剧


  文/叶祝颐(媒体评论员)

  为谋私利跨省非法倾倒化工废料30吨,造成重大环境污染,政府修复花费高达280多万元。安徽省淮南市中级人民法院近日对该案作出终审裁定,被告人丁行夫犯重大环境污染事故罪被判刑3年6个月。法院审理查明,宁波人丁行夫伙同他人多次从江苏省某化工厂和安徽省某化工厂拉回化工废料,分别倾倒在淮南市大通区上窑镇外窑村焦山、魏山和小花园等地并掩埋,对当地土壤、水源等造成重大污染。(3月7日新华网)

  不法分子非法跨省倾倒化工废料谋取私利让人揪心,而某些化工厂不依法依规安全处理化工废料,把化工废料擅自处理给不法分子,某些地方某些人如此以邻为壑更是一个沉重的话题。

  化工废料从产生到处理的各个环节都存在着环境风险,依法做无害化处理,企业责无旁贷。如果不进行无害化处理,会对人体健康构成严重危害,把化工废料交给不法分子非法跨省倾倒,更是一种没有道德的污染转移。企业如此排污比直接在当地排污更隐蔽,更可怕。试想:如果甲地到乙地倾倒,乙地到丙地倾倒,最后可能形成一个怪圈——所有的地方、所有的企业都可以宣称自己污染物排放达标,没有污染环境,但人民群众却深受环境污染的困扰,这对相关环保部门而言真是种极大的讽刺。

  要治理跨地域倾倒废弃物,需要追究不法分子的法律责任,更需要地方政府与环保部门做好环境监管,督促企业增加环保投入,提高废料无害化处理水平,实现污染物达标排放。还要提高企业违法成本,对排放超标、随意处置化工废料的企业,启动问责程序与司法程序。让企业基于违法成本考虑,不愿也不敢非法倾倒化工废料。

  跨省倾倒化工废料除了不法分子铤而走险,企业无良外,环保部门也难辞其咎。《中华人民共和国环境保护法》规定:地方各级人民政府,应当对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量:对造成环境严重污染的企业事业单位,限期治理;对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位,除依照国家规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危害后果处以罚款,或者责令停业、关闭。《中华人民共和国标准化法》还对排污单位的义务作了规定:污染物排放标准和环境质量标准属于强制性标准。如果当地政府与环保部门积极作为,综合采用技术、经济、政策等多种手段,促进政府、企业、公众的广泛参与,下决心淘汰落后产能,督促企业整改污染问题,严格履行环保责任,跨省倾倒化工废料的案例会逐渐减少直至杜绝。问题是,当前看来,许多地方政府及环保部门履行环保职责的态度并不坚决。

  太多的事实证明,许多污染企业是地方政府重点保护的利税大户,即使民众痛心疾首,政府也不愿管,地方环保部门更是不敢管。如此环保执法现状让民众健康权利何处安放?

  全国人大代表、中国工程院院士钟南山近日在谈到雾霾天气时表示,如果在吃饭喝水呼吸都成问题的情况下,GDP世界第一又有何意义?诚如斯言,发展显然不能以破坏环境为代价。我们的环境污染教训太多太多。痛定思痛,地方政府显然不能躺在靠充满环境代价的GDP政绩沙发上沾沾自喜。但是,为何那么多环保教训警醒不了地方政府?为何某些人对环境污染麻木不仁?唯GDP至上的政绩观是痼疾所在!

  笔者以为,要让环保问题受到重视,减少直至杜绝跨省倾倒化工废料之类的环保闹剧,除了个案查处以外,更要建立自上而下的政绩评价体系,严格落实环境污染问责制度。铲除拿环境换GDP的现实土壤,遏制住官员制造污染政绩的冲动,督促他们履行环保责任,留住蓝天白云、青山绿水。

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