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浙江省人民代表大会常务委员会工作报告


□ 王永明

  2009年1月18日在浙江省第十一届人民代表大会第二次会议上
  各位代表:
  我受浙江省人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告省十一届人大一次会议以来的工作,请予审议。
  2008年是党和国家发展进程中很不寻常、很不平凡的一年,是我省应对挑战、克难攻坚、创业创新的一年,也是本届人大常委会的开局之年。在省委的领导下,常委会以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持服务大局,注重依法规范,讲求工作实效,努力开拓创新,立法、监督等各项工作进展良好。一年来,共依法召开了9次常委会会议,审议地方性法规10件,通过8件,批准杭州、宁波两市报批法规9件;听取和审议工作报告19个;以省人大常委会名义组织开展执法检查和专题调研5次;依法任免和批准任免国家机关工作人员143名,认真做好代表工作,较好地履行了省级国家权力机关职能,为推动“创业富民、创新强省”总战略实施,促进我省科学发展、和谐发展作出了积极贡献。
  
  一、深入贯彻党的十七大精神,明确本届人大工作总体思路
  
  党的十七大对坚持和完善人民代表大会制度,发展社会主义民主政治作出了重要部署,强调要全面落实依法治国基本方略,加强立法和监督工作,保障代表依法履职,充分发挥人大职能作用。省第十二次党代会提出了“创业富民、创新强省”总战略和全面建设惠及全省人民小康社会的奋斗目标,对我省人大工作和民主法制建设提出了新的要求。常委会把理论和法律学习作为开好局、起好步的重要前提,认真学习中央和省委重大决策部署和重要会议精神,明确人大工作的主要任务,强调在服务大局中发挥人大的职能作用。通过举办人大制度专题学习会,开展地方组织法、立法法、监督法、预算法和基层民主建设等专题讲座,学习人大制度和基本法律知识,认识人大的性质、地位和作用,把握人大工作的特点、规律和要求。按照中央和省委的统一部署,开展深入学习实践科学发展观活动,认真做好学习调研、分析检查等工作,深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力查找我省人大工作和民主法制建设中存在的突出问题,着力健全保障科学发展的立法、监督体制机制。通过学习和实践,常委会进一步增强了高举伟大旗帜、促进民主法治、推动科学发展的责任感和紧迫感,强化了政治意识、发展意识、法治意识和民本意识,明确了“围绕中心谋发展、加强法治促和谐、关注民生强基础、求真务实重创新”的总体思路,把握好民主与集中、继承与发展、程序与实效的内在关系,为做好本届人大工作奠定了重要基础。
  
  二、服务发展大局,推动我省加快经济转型升级
  
  去年以来,全球金融危机加剧蔓延,国内宏观环境发生深刻变化,与我省长期积累的素质性、结构性矛盾交织在一起,全省经济发展面临一系列新情况、新挑战。常委会高度关注宏观经济运行,听取和审议了吕祖善省长关于上半年全省经济形势和下半年政府工作的报告,审议了计划执行情况的报告,充分肯定省政府在积极应对国际国内环境新变化,努力克服低温雨雪冰冻灾害影响,大力支援抗震救灾等方面所做的工作,提出要按照“标本兼治、保稳促调”的总体思路,坚定信心,变压力为动力,狠抓节能降耗,推进项目建设,帮助企业排忧解难,重视解决民生问题,切实转变政府职能,努力增强发展后劲,确保完成全年经济社会发展的主要任务。 ......
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