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沐四中全会春风 乘国企改革之势 加强新时期国有企业党建工作正当其时


□ 付晋德


党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,是加强党的执政能力建设的纲领性文件,不仅为新时期国有企业党建工作提供了强有力的思想和理论武器,而且也提出了许多新的更高的要求。如何在以国资的开放式改革为主要内容的新一轮国企改革中,贯彻和落实好党的十六届四中全会精神,抓住新机遇,直面新挑战,实现新跨越,探索和加强现代企业制度下的党建工作,进一步深化国有企业改革,是当前国有企业党建工作不容回避、亟待解决的当务之急。

一、融通“梗阻点”,春风化雨导于行

当前国企改革的重心是产权制度的改革,而在推进产权主体多元化的进程中,首当其冲遇到的“梗阻”就是职工的“思想梗阻”,只有坚持不懈地做好职工队伍的思想政治工作,“晓之以理,导之以行”,才能确保国企改革的深入推进。
1、超前疏导。改制筹划期各项改革举措呼之欲出,职工思想大有“山雨欲来风满楼”之势,思想波动初露端倪。此时,要针对职工队伍可能出现的各种情况,未雨绸缪,超前一步,有目的、有计划、有步骤地开展好各种形势任务教育和改制专项宣传教育,制定好各种预案、对策与措施。
2、正确引导。改制启动期各项改革举措开始实施,面对企业的产权转换和职工的身份置换,此时职工队伍会存在着“感情难接受、情绪难理顺、身份难割舍”的现象,突出表现为有的职工“漠然冷淡”,有的职工“茫然无措”,有的职工“黯然失望”,有的职工“愤然抵触”。此时,要针对职工队伍出现的各种思想波动,加大正面宣传力度,积极开展各种行之有效的宣传教育活动,进一步宣传企业改制的目的和意义,引导广大职工正视改革、支持改革、参与改革,使他们能够在企业的改制中“泰然自若,欣然参与”。
3、悉心开导。改制推进期各项改革举措已陆续到位,工作已逐渐步入正轨,经过一段时间的宣传教育,职工队伍的思想已整体趋于稳定,但仍会有个别职工存在消极思想甚至是抵触情绪。此时,要做好换位思考工作,因人而异,就事论事,“不抓辫子,不打棍子,不扣帽子,不装袋子”,耐心细致地做好一人一事的思想政治工作,做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。
4、因势利导。改制成熟期企业改革发展日益加快,职工收入明显提高,职工队伍焕发活力。此时,要用事实说话,用企业发展的成绩和职工切身得到的实惠说话,开展好“双思”教育,引导和激发好广大职工高涨的工作热情,因势利导,乘势而上,把他们思想和行动迅速团结和凝聚到企业改革发展的步伐上来。

二、找准“着力点”,谋篇全局践于行

国企产权制度的改革,使企业党建工作环境发生了重大变化,党组织只有坚定不移地实践“三个代表”重要思想,“存之以心,践之于行”,才能在企业的发展中谋好全局、把好方向、管好大事。
1、善谋全局,在企业改革发展中谋有所成。贯彻和落实“三个代表”的要求,加强党的执政能力建设,党组织就必须把根本着眼点定位于促进先进生产力的发展上。一是要谋之有“位”。参与企业重大问题决策是发展党组织政治核心作用的重要途径,要通过企业党组织成员与董事会、监事会成员之间“双向进入,交叉任职”的形式,从制度上确保党组织参与企业重大问题决策。二是要谋之有“为”。党组织要主动介入到企业的改革发展中,坚持“围绕经济抓党建,进入管理起作用”的工作思路,发挥党组织总揽全局的优势,增进党政团结,提高大局意识,不搞诵与行之争,相互支持,优势互补,形成“思想同心、目标同向、行动同步”的良好氛围。发挥党组织的宣传教育优势,对内凝聚广大员工,对外展示企业风采。发挥党组织思想政治工作的优势,解疑释惑,形成合力,维护企业大局稳定。发挥党组织的组织优势,唯才是举,人尽其才,建设一支靠得住、过得硬的干部和人才队伍。发挥党组织的群众优势,延伸管理手臂,将外协人员全方位纳入企业管理的有效范畴。三是要谋之有“威”。要在强化党内民主监督和纪检监察组织监督的基础上,全面发挥群众监督、财务监督、审计监督、考核监督和舆论监督的作用,将自上而下的监督与自下而上的监督、内部监督与外部监督、组织监督与群众监督有机结合起来,做到源头治理与改革方案同步考虑,监督机制与管理模式同步完善,监督措施与管理制度同步实施,监控手段与管理手段同步升级,更加有效地从源头上预防和治理腐败,形成更加科学、严密、有效的权力运行和监督机制。
2、以文载道,在企业文化建设上行有所为。贯彻和落实要求,加强党的执政能力建设,党组织就必须把直接出发点定位在推进企业文化的建设上。企业文化建设是一个全面、全过程、全员的培育与建设实践,加强企业文化建设就必须形成领导有力、推进有力、落实有力的强大态势,把企业文化物化和内化到企业生产经营的全过程。“文化是明天的经济”,加强企业文化建设就要规范有序地推进企业的物质、制度、精神和行为文化建设。物质文化是基础,要通过实施企业CI战略和品牌战略,提高企业产品实现能力,努力创造更多的一流产品。行为文化是保证,要坚持以人为本,坚持教育和管理相结合的人文理念,不断提高员工素质,调动和激发职工的工作热情和创造性。制度文化是关键,要不断丰富制度的管理内容,赋予制度的人性化内涵,形成具有本企业特色的管理制度和管理环境。精神文化是核心,要通过提炼企业精神,培育企业理念,形成具有本企业特色的群体意识和价值观念。建设好的企业文化就是要对内形成企业的凝聚力,对外形成市场的竞争力,要通过发挥企业文化的导向、凝聚、激励、协调和辐射作用,以人为本,在实现职工利益上下功夫。贯彻“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设,党组织就必须把最终落脚点定位于实现职工的根本利益上。一是要系之以“情”。企业实行产权转换后,职工从过去单一的劳动者转变为现在劳动者与所有者的双重身份。但不管形势如何发展,党组织都要始终把职工的呼声作为第一信号,把职工的需要作为第一选择,把职工的利益作为第一目标,把职工的满意作为第一标准,坚持做到“情为职工所系,权为职工所用,利为职工所谋”。二是要持之以“恒”。维护职工的根本利益,就必须始终坚持“全心全意依靠职工办企业”的方针不动摇,充分尊重和体现企业职工的主人翁地位和作用,不断强化“依靠”意识,大动“依靠”脑筋,拓宽“依靠”渠道,坚持做到大政方针请职工把关,经营管理请职工参与,干部任免请职工评议,公开政务请职工监督,坚持不懈地把职工的政治权益、经济权益和关心员工疾苦落到实处。三是要授之以“渔”。“授之以鱼不如授之以渔”,维护职工的根本利益,提高职工素质是关键。要着眼于“德”,积极开展思想政治和道德教育,突出加强职工队伍的职业纪律、职业道德、职业责任和养成教育。要侧重于“技”,坚持开展职业继续教育,不断创造职工成才环境,丰富培训内容,拓展培训领域,优化培训手段,进一步强化职工的专业业务技能。要立足于“能”,通过开展岗位练兵、技术比武、轮岗培训等活动,在具体实践中进一步强化职工的岗位实践能力,努力培养一支用科学理论、市场意识和现代科技武装起来的知识型、现代化的职工队伍。
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