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中国要领导“减排世纪”


□ 薛 涌

  发达国家对减排承担有最大的道义责任,中国则有最大的利益。从中国的利益出发,世界各国减排力度越大越好。中国需要说服发达国家带头承担起自己的责任。
  本世纪的头十年已经成为历史。这十年人类一个重要的进步,就是在对付地球暖化而采取“减排”(即减少二氧化碳排放)的问题上达成了共识。
  不错,刚刚结束的哥本哈根环境峰会成果有限。西方许多媒体甚至表达出极度的失望,认为此会没有产生什么有意义的结果。但是,回首过去十年我们就能看到:人类在减排问题上的进步虽然有限,却是非常具有实质性的。在本世纪最初几年,对地球暖化是否存在、是否会对人类产生威胁等等还有着“官方疑问”。布什政府坚持地球暖化说缺乏科学证据,也一直拒绝在减排问题上承担责任。中国印度等发展中国家,也基本认为减排主要是发达国家的责任。如今,奥巴马政府则试图在减排上扮演领导性角色,不仅许诺到2020年时减排17%,而且为第三世界国家提供一千亿美元的环境援助,使美国成为减排的强力支持者。《纽约时报》甚至称是奥巴马挽救了几乎破裂的哥本哈根谈判。中印等发展中国家,也越来越意识到自己的责任,愿意积极参与国际社会在这方面的努力。现在大家都认定要减排,只是对谁该承担多少责任有重大争议而已。可以说,人类已经进入了“减排世纪”。
  中国虽然还是个发展中国家,但无疑已经是世界大国,并正在超越美国、成为世界第一排放大国。在减排问题上,中国必须成为“减排”的世界领袖。
  为什么这么说?我们不妨看一看中国在“减排”问题上复杂的国际责任。
  第一,从道义上说,解决地球暖化问题,发达国家必须承担主要责任。这不仅因为发达国家具有经济实力和技术手段,更因为地球暖化是多年工业化积累的结果。这-工业化进程,在本世纪前完全是发达国家唱主角。换句话说,如今的地球暖化,是过去二百多年发达国家向大气倾倒垃圾所造成的。如今清理垃圾的责任,倾倒者不负责谁负责?
  第二,即使发达国家承担了责任,发展中国家不参与,减排也不可能。要知道,虽然发达国家要为过去负责,但展望未来,发达国家的排放将基本停止增长,并逐渐减少。未来对大气二氧化碳排放的增长部分,主要来自发展中国家。中国、印度、巴西等国,是增排的主力。
  第三,在减排问题上,发达国家负有最大的道义责任,但发展中国家则有最大的利益。伦敦经济学院Nicholas Stem受英国政府之邀对减排的经济影响的估计,属于目前最为缅的文献。其中的一个结论是:如果不立即采取减排措施,大气暖化所造成的经济损失,首先打击的是发展中国家,发达国家则是最后受害的。道理很简单:对不减排所造成的初期环境损失,发达国家已经有比较好的防范。比如污染,在西方国家基本上得到了控制,空气和水的清洁度都在好转之中但是,像中国这样的发展中国家,环境威胁则越来越大。特别是中国的人口比美国密集数倍,对同样的排放量,中国要支付的健康代价要高得多,如果不加控制,污染将摧毁中国人的健康,并给经济背上巨大的医疗负担。
  另外,美国对石油进口的依赖,实际上比中国弱得多。美国全球布武,从中东到西非,从加拿大到南美,有着多元的石油供应,自己的沿海也有大量的石油储量,在危机时刻更容易挺过去。与此相对,中国进口石油,主要还是通过马六甲海峡这种自己无法控制的海域,能源安全非常脆弱。
  即使到了地球暖化的中后期,面对气温上升、海平面升高等等现象,发达国家也有较为充裕的资源应对。特别是美国,地理上占据了巨大优势。美国发达地区虽然也在沿海,但内陆宜居的土地广阔,经济中心相对比较分散,较能抵御海平面上升引起的危机。欧洲十年前就指责美国凭借这样的地理优势作壁上观、让欧洲日本独担抑制地球暖化的大任。
  欧洲在没有美国参与的情况下单方面减排,也是有其自身之需。今天的中国应该看到欧洲人十多年前就看到的东西。中国的经济中心,则过分集中在沿海一带。特别是长江三角洲、珠江三角洲地区,在海平面上升面前几乎无法据守,沿海地带一旦失守,内陆则很难有发展的空间。
  基于这些理由,发达国家对减排承担有最大的道义责任,中国则有最大的利益。从中国的利益出发,世界各国减排力度越大越好。中国需要说服发达国家带头承担起自己的责任。但同时也应该认识到,不能一味等着发达国家承担责任。毕竟,从利益上说,人家比我们等得起。所以,在减排的问题上,中国不能像过去那样被世界推着走,而要站出来拉着世界走。
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