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美国应该做什么


□ 爱丽丝.M.里夫林

  自动减赤绝非良策。这项明显愚蠢的政策当初之所以出台,本意是迫使两党在减债问题上达成一致,但是并未奏效。

  现在,公众必须向政界明确地传递三个信息。

  首先,停止损失。

  自动减赤大幅削减了联邦支出,足以危害到终于走上轨道的经济复苏。自动减赤会裁掉一些就业岗位,不仅包括联邦雇员职位,还包括教师、消防员和私企就业岗位。随着赤字从最高点逐渐回落,战事平息,联邦预算已经遏制了经济增长。进一步紧缩会阻碍就业增长,欧洲正面临着这_局面。自动减赤还会危及公众仰仗的各项政府服务,包括航空管制、国家公园到军队后勤。即使是那些支持迅速裁减政府支出的人士,也认为裁减对象应当是并非紧要或是存在浪费的支出,而非均摊裁减所有支出。当然,这正是自动减赤的意义所在,亦即迫使政府出台合理的政策。

  其次,两党停止互相指责。

  可以预见,未来联邦债务将会上涨,这并不纯粹是任何一党的错。“二战”以后出生的“婴儿潮”一代现在大量退休,普通民众在退休之后余下的预期寿命延长,人均医疗支出的增长速度超过其他支出。税法漏洞百出,造成了财政收入减少o上述事实意味着除非修改现有政策,联邦债务的增长速度将会超过经济的增长速度,危及未来的繁荣。两党相争只会更难协商出解决办法。

  其三,做实事。

  各界普遍同意对未来联邦医保和退休补贴的增幅作出小幅调整,同时实施税收改革,从而增加收入。越早行动,这些调整就会越细化、渐进,也更容易吸收。不要再通过夸大解决方案的有害作用去惊吓公民,尤其是老年人。政界人士应当停止危害严重的自动减赤措施,不再相互指责,着手做实事,制定合理的预算协议,促进经济恢复,让债务问题走上可持续化发展道路。这一切并没有那么难。

  作者为布鲁金斯学会资深研究员

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摘自:中国改革
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