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大连:践行中国环保精神夺取抢险救灾全面胜利


  文 大连市环保局

  2010年7月16日晚,大连新港发生了油品爆炸火灾事故,造成大量原油泄漏至陆地、海港沿岸及附近海域,这是新中国成立以来最大的一起由安全生产事故引发的海洋环境污染事件。面对突如其来的重大灾情,大连市环保局全体干部职工在市委、市政府的坚强领导下,在环保部、辽宁省环保厅的大力支持和帮助下,在兄弟城市环保部门的协助配合下圆满完成了火灾事故的应急处置和后续清除污染的组织协调以及环境监管工作,安全回收处置了所有含油废物。在整个清污过程中没有发生一起环境安全事故和二次污染事故,实现了党中央、国务院提出的“决不让油污进入公海、进入渤海”和不发生二次污染的目标要求。

  领导靠前指挥 兄弟支持配合

  事故发生后,环保部周建副部长率环境监察局、东北督查中心等单位领导连夜赶赴大连指挥调度,组织相关部门召开事故处置工作会议。在清除污染的关键时刻,受周生贤部长委派,张力军副部长、吴晓青副部长分别带领相关部门领导来大连研究部署事故处理工作,应急中心田为勇主任、张志敏副主任带领部前方工作组与我们一起昼夜奋战在事故处置现场。监测司、卫星环境应用中心、监测总站等单位领导先后来大连指导后续监测工作,科技标准司组织相关专家到达现场开展了事故生态环境影H向评价工作。辽宁省环保厅王秉杰厅长坐镇大连指挥调度。辽宁省各兄弟城市环保局都派出专业队伍来大连配合工作。部厅领导的靠前指挥,兄弟城市的大力支持给了我们战胜灾害的信心和力量。使大连环保局在事故处置“三大战役”(灭火战役、海上清污战役、岸壁清污战役)和“五大战场”(大气监测战场,海上清污监督战场,岸壁清污战场,污染物回收、运输、储存、处置战场,渔船清洗及清污质量验收战场)上都发挥了应有的作用。

  迅速反应果断应对

  7月16日18点10分,大连中石油国际储运油库输油管线发生爆炸,引起103罐爆炸,大火迅速蔓延,直接威胁整个罐区和化学品罐区,一场更大的灾难随时可能发生。18点35分,大连环保局接到火灾事故报告后,立即组织环境监测、监察人员赶赴现场,两台大气环境监测车直接开进事故区域,监测人员在事故区及周围展开大气环境监测,监察人员迅速进入事故现场,在第一时间向事故单位及周边企业下达严防消防水和溢油流入海域的指令,忠实地履行了环保部门在应急事故处理中控制次生环境灾害的监管职责。监测人员在到达现场半小时后就出具了第一批监测数据,真实记录了事故当时大气污染状况,为上级领导科学决策、快速调度,妥善应对和处理事故提供了科学依据,也为后期大气环境影响评估提供了第一手材料。为掌握火灾事故对市区大气环境的影响,17日凌晨3时,大连环保局在对事故现场继续监测的同时,密切监视大气污染变化情况,对市区内多个点位大气环境进行了挥发性有机物监测,确定事故没有对市区大气环境造成明显影响。

  超前谋划 恪尽职守

  在海上清污战役中,大连环保局主要承担三项职责:一是海上监察监督清污工作;二是对海上清理到岸上的污染物进行回收转运;三是对事故现场陆地排水口的油污封堵工作进行监管,并肩负着防止二次污染的重任。为准确掌握污染状况,从7月19日起,大连环保局每天出动监察船、监察车辆和监察人员,分成数十个工作小组,全面开展海面和海岸线污染情况监察和巡查工作,发现海面浮油、海岸线油污及时报告市指挥部,同时通知相关单位和部门开展油污清除工作。在开展海上监察的同时,大连环保局超前谋划,调动各分局人员对辖区及岸线污染情况进行详细排查,提前绘制了海域、海岸污染状况分布图,为市政府作出清污决策提供准确材料和科学依据。

  在海上清污工作开展后,为保证这些含水污油得到及时清运,不影响海上清污进度,大连环保局在6个地区设置30个含油废物贮存点,在省环保厅的帮助下组织8个危险废物处置企业和临时调集7500余台次运输车辆,昼夜连续开展污染物运输工作。为加强含油废物监管,大连环保局成立5个工作组,出动150多名监察人员分别到各收集点24小时盯守,做到“哪里有含油废物上岸,哪里就有环保人员监管和清运”,保证所有清理出来的油污都能及时得到安全转运,为市政府确定的五天基本完成海上油污清除工作作出了贡献。

  圆满完成岸壁清污任务

  海上清污结束后,市政府马上开展岸壁清污会战。在岸壁清污战役中,大连环保局作为总协调和指导部门,积极协调、指导各属地政府和相关部门组织人员,配置力量,按属地划分开展清污工作。大连环保局及时制定了《岸壁清污工作实施方案》、《岸上各种清污工作的操作方法》、《围油栏、吸油毡等物品的回收处置方法》等,与各辖区政府、管委会及市经信委、海洋渔业局、港口口岸局等部门一起积极协调各方力量,采取专业队伍和群众队伍相结合的方式,广泛发动群众,组织街道、社区群众、单位员工、民兵、环保志愿者和部队官兵等社会力量参与清污工作,在202公里的海岸线上展开清污会战。针对难点岸壁调动25家专业队伍进行拉网式清理。充分把握潮汐规律,抓住落潮的有利时机,搭建探照灯和发电设备,昼夜奋战,在三日内完成了市政府要求的岸壁污油基本清洗一遍的任务。

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